Stvarni napredak Crne Gore u Poglavlju 27 – Životna sredina i klimatske promjene, prevazilazi ono što je formalno zabilježeno u Izvještaju Evropske komisije (EK), jer je značajan dio aktivnosti završen nakon što je period izvještavanja zaključen, saopštio je ministar ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera Damjan Ćulafić.
On je kazao da u Izvještaju EK, u dijelu koji se odnosi na Poglavlje 27, konstatovan određeni napredak države.
Kako je pojasnio, EK je u Izvještaju konstatovala napredak Crne Gore u oblasti zaštite životne sredine i klimatskih promjena, pristupanjem LIFE programu Evropske unije (EU), usvajanjem Državnog plana upravljanja otpadom za period 2025–2029. godine i smanjenjem upotrebe plastičnih kesa za 50 odsto.
Navodeći da ova godina nije bila laka, Ćulafić je rekao da su se suočavali sa brojnim izazovima – od finansijskih ograničenja, preko kadrovskih i institucionalnih pitanja, do zahtjevnih tehničkih i zakonodavnih procedura koje prate usklađivanje sa pravnom tekovinom EU.
„Ipak, uprkos svemu, postigli smo vidljive i mjerljive rezultate“, naveo je Ćulafić.
Kako je podsjetio, Ministarstvo ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera (MERS) je u februaru uspješno predalo Četvrtu nacionalnu komunikaciju i Prvi dvogodišnji izvještaj o transparentnosti, koji predstavlja ključnu obavezu u okviru naše povećenosti borbi protiv klimatskih promjena.
Ćulafić je dodao da je istog mjeseca usvojen i Ažurirani Nacionalno utvrđeni doprinos (NDC), koji postavlja ambiciozan cilj smanjenja emisija gasova sa efektom staklene bašte, sa dva implementaciona perioda, za 55 odsto do 2030. godine i 60 odsto do 2035. godine, obuhvatajući sve sektore.
„U julu je usvojen Plan prilagođavanja na klimatske promjene za period 2025 – 2035. godine, sa Akcionim planom 2025 – 2027, koji će biti temelj našeg daljeg razvoja, jačanja otpornosti društva i konkretnih mjera za adaptaciju na globalne klimatske promjene“, podsjetio je Ćulafić.
On je naveo da Izvještaj ukazuje na to da je potrebno ubrzati jačanje administrativnih kapaciteta kroz nova zapošljavanja, naročito u oblasti inspekcijskog nadzora.
„U tom dijelu, saopštavamo da je, u skladu sa komentarom EK, na sjednici Vlade Crne Gore 23. oktobra usvojen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u MERS, čime će se dodatno ojačati administrativni kapaciteti“, rekao je Ćulafić.
On je dodao da EK u Izvještaju ukazuje i na to da je potrebno usvajanje ključnih zakona poput Zakona o zaštiti prirode, koji će, kako je naveo, uskoro biti poslat na mišljenje EK.
„Konstatuje se i da je nastavljen rad na uspostavljanju mreže Natura 2000. U tom segmentu, napominjemo da je terensko prikupljanje podataka završeno, i da je u fazi sređivanja baza podataka“, istakao je Ćulafić.
Prema njegovim riječima, u Izvještaju se navodi da osnivanje preduzeća za održivo upravljanje Ulcinjskom solanom još nije realizovano.
„Međutim intenzivirani su pregovori sa Ministarstvom finansija i Opštinom Ulcinj, tako da očekujemo da će vrlo brzo biti potpisan ugovor o formiranju upravljača“, kazao je Ćulafić.
Kako je rekao, u Izvještaju je napomenuto i da je Predlog Zakona o klimatskim promjenama već u skupštinskoj proceduri po hitnom postupku.
„Očekujemo njegovo usvajanje do kraja novembra“, rekao je Ćulafić, dodajući da će taj zakon i podzakonski akti, koji su već u pripemi, biti ključni za operacionalizaciju MRVA sistema.
Prema riječima Ćulafića, u saradnji sa Svjetskom bankom, pripremljen je Nacrt Strategije niskougljeničnog razvoja Crne Gore, koji je predstavljen u julu.
„Ova Strategija će obuhvatiti analizu potrebnih koraka i vremenskog okvira za postizanje klimatske neutralnosti. Paralelno sa ovim procesom, pripremljena je i predstavljena i Strateška procjena uticaja na životnu sredinu“, rekao je Ćulafić.
On je naglasio da MERS ostaje posvećen daljem usklađivanju sa EU standardima, jačanju institucionalnih kapaciteta i implementaciji strategija za zaštitu životne sredine, uz ciljeve klimatske neutralnosti do 2050. godine.
„Crna Gora će nastaviti saradnju sa EU i partnerima u cilju ostvarivanja održivog razvoja i klimatskih ciljeva“, rekao je Ćulafić.
On je naglasio da značajan dio aktivnosti i rezultata nije ušao u Izvještaj EK, jer su završeni nakon što je period izvještavanja zaključen.
„Riječ je o aktima koji su usvojeni u posljednjem kvartalu ove godine, kao i o aktivnostima koje su u visokom stepenu realizacije“, naveo je Ćulafić.
Kako je dodao, to ne umanjuje vrijednost Izvještaja.
„Ali je važno istaći da stvarni napredak Crne Gore u ovoj oblasti prevazilazi ono što je formalno zabilježeno u dokumentu EK“, naveo je Ćulafić.
Prema njegovim riječima, usvojeni su i važni podzakonski akti u oblasti upravljanja otpadom – Uredba o načinu i postupku osnivanja sistema preuzimanja, sakupljanja i obrade otpada od električnih i elektronskih proizvoda, Uredba o načinu i postupku osnivanja sistema preuzimanja, sakupljanja i obrade otpadnih baterija i rada tog sistema, kao i Uredba o bližim uslovima sprovođenja programa proširene odgovornosti proizvođača.
Ćulafić je podsjetio da su, u oblasti hemikalija, donijete Uredba o visini troškova koje Agencija ima u postupku izdavanja dozvola za stavljanje biocidnog proizvoda u promet i upotrebu, kao i Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o zabranjenim i dozvoljenim načinima upotrebe, proizvodnje i stavljanja na tržište hemikalija koje predstavljaju neprihvatljiv rizik po zdravlje ljudi i životnu sredinu.
On je dodao i da je usvojen Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o bližem sadržaju prethodnog obavještavanja za izvoz hemikalija.
„U oblasti zaštite prirode, usvojen je Nacionalni akcioni plan za rješavanje pitanja ilegalnog ubijanja, uzimanja i trgovine pticama selicama, kao i Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o bližim uslovima za promet zaštićenih divljih biljaka, životinja i gljiva“, kazao je Ćulafić.
Kako je istakao, u saradnji sa Agencijom za zaštitu životne sredine, započet je i proces uspostavljanja Registra opasnog otpada, a čeka se saglasnost Ministarstva finansija za raspisivanje tendera.
„U toku su i brojni procesi čije se finalizovanje očekuje do kraja godine“, rekao je Ćulafić.
Kako je pojasnio, to se odnosi na Strategiju upravljanja kvalitetom vazduha za period 2026–2029. godine, za koju je pripremljen predlog dokumenta.
„Za Nacionalnu listu zaštićenih divljih vrsta biljaka, životinja i gljiva dokumentacija je dostavljena Sekretarijatu za zakonodavstvo na mišljenje“, dodao je Ćulafić.
Prema njegovim riječima, u toku je i priprema Specifičnih planova o implementaciji direktiva – za oblast upravljanja otpadom, vazduha, voda i industrijskog zagađenja, u saradnji sa EK.
„Iako je u Izvještaju konstatovan napredak, ostajemo svjesni da postoje oblasti koje zahtijevaju dodatni rad i ubrzanje procesa – posebno u dijelu usvajanja preostalih strateških dokumenata i tehničkih planova“, rekao je Ćulafić.
On je kazao da, uzimajući u obzir sve što je urađeno, sa posebnim osvrtom na rezultate koji nijesu prepoznati ovim, već će biti sljedećim izvještajem, sa punim pravom može reći da je Crna Gora ušla u završnu fazu zatvaranja Poglavlja 27, a samim tim i u završnicu procesa pristupanja EU.
„Ostajemo potpuno posvećeni ispunjavanju svih preostalih obaveza, jer znamo da svaka mjera koju sprovedemo i svaki propis koji usvojimo znači i korak bliže zajedničkom evropskom cilju“, poručio je Ćulafić.
On je istakao da Crna Gora nastavlja da gradi sistem koji garantuje zaštitu životne sredine, održivo upravljanje prirodnim resursima i bolji kvalitet života za sve građane.
„Evropski put Crne Gore je jasan, nepovratan i, uvjeren sam, sve bliži svom cilju – članstvu Crne Gore u EU“, zaključio je Ćulafić.
