U ime više od 20 drvoprerađivačkih preuzeća iz Rožaja i Berana adokat Nušo Kalača podnio je inicijativu Ustavnom sudu Crne Gore, kojom traži ocjenu ustavnosti i zakonitosti javnog poziva Uprave za gazdovanje šumama i lovištima za davanje šuma na korišćenje prodajom drveta u dubećem stanju za 2025. godinu, objavljenog 22. oktobra.
Ovom upravom rukovodi vršilac dužnosti direktora Miloš Rajković .
Od Ustavnog suda zatražili su i donošenje privremene mjere kojom bi se obustavio postupak prodaje do donošenja konačne odluke o ustavnosti i zakonitosti javnog poziva.
U inicijativi se navodi da odredbe javnog poziva, prema kojima se pravo konkurisanja zasniva na broju zaposlenih u drvoprerađivačkim preduzećima, predstavljaju povredu osnovnih ustavnih prava, prije svega, prava na ravnopravnost i zabrane diskriminacije, prava na rad i slobodu preduzetništva, kao i prava na slobodno tržište i konkurenciju.
“Kategorizacija preduzetnika – preduzeća, za drvopreradu, na osnovu broja zaposlenih, (manje od 10, od 10 do 40, više od 40), stvara diskriminaciju između manjih i većih preduzeća, onemogućavajući malim drvoprerađivačima ravnopravan pristup tržištu, na koji način se povređuje pravo na jednakost i slobodu konkurencije… Kriterijumi postavljeni u javnom pozivu, favorizuju veća preduzeća, dok srednja i manja preduzeća sa manje od 10 i 10 do 40 zaposlenih, nijesu u mogućnosti da konkurišu za određene resurse, što povređuje njihovo pravo na rad i pravo na poslovnu slobodu”, piše u incijativi.
Drvoprerađivači smatraju da uslovi poziva ozbiljno narušavaju konkurenciju, favorizujući veće firme, i onemogućavajući srednja i manja preduzeća da konkurišu pod jednakim uslovima, čime se, tvrde, ugrožava slobodno tržište i ekonomska konkurencija.
Ocjenjuju da bi “nastavak sprovođenja javnog poziva, koji favorizuje veće preduzetnike, mogao izazvati ozbiljnu i teško nadoknadivu, materijalnu štetu, srednjim i manjim drvoprerađivačima, podnosiocu inicijative”.
Spornim javnim pozivom šume u državnoj svojini date se na korišćenje prodajom drveta u dubećem stanju, u skladu sa izvođačkim projektima u područnim jedinicama Pljevlja, Rožaje, Berane, Žabljak, Kolašin, Plužine, Bijelo Polje, Andrijevica, Podgorica, Danilovgrad, Nikšić i Petnjica. Na području tih opština ukupno je 208 odjeljenja, na kojima treba da bude doznačeno ukupno više od 325.000 “kubika” drvene mase lišćara i četinara.
Ponuđači mogu učestvovati samo na odjeljenjima koja ne prevazilaze maksimalnu zapreminu sirovine do 450 metara kubnih po prosječnom broju zaposlenih radnika.
Javnim pozivom odjeljenja su označena simbolima od jedne do tri zvjezdice. Jedna zvjezdica označava odjeljenja na kojima mogu učestvovati pravna lica sa najviše 10 prosječno zaposlenih radnika, prema podacima Poreske uprave. Dvije zvjezdice odnose se na odjeljenja na kojima mogu konkurisati pravna lica sa 10,01 do 40 prosječno zaposlenih radnika, a tri zvjezdice odjeljenja na kojima mogu učestvovati pravna lica sa više od 40,01 prosječno zaposlenih radnika.
Ponuđači mogu učestvovati samo na odjeljenjima koja ne prelaze njihovu maksimalnu kvotu od 450 m³ sirovine. Tenderska pravila takođe naglašavaju da svaki ponuđač može podnijeti samo jednu ponudu po odjeljenju, dok će zajedničke ponude više ponuđača biti odbijene od strane Komisije.
Kriterijumi postavljeni u javnom pozivu, favorizuju veća preduzeća, dok srednja i manja preduzeća sa manje od 10 i 10 do 40 zaposlenih, nijesu u mogućnosti da konkurišu za određene resurse, što povređuje njihovo pravo na rad i pravo na poslovnu slobodu”, piše u incijativi
Od Ustavnog suda drvoprerađivači zatražili i donošenje privremene mjere kojom bi se obustavio postupak prodaje do donošenja konačne odluke o ustavnosti i zakonitosti javnog poziva
