Mirovni plan za Ukrajinu predsjednika Sjedinjenih Američkih Država (SAD) uključuje bezbjednosnu garanciju modelovanu po članu 5 NATO-a, koja bi obavezala SAD i evropske saveznike da tretiraju napad na Ukrajinu kao napad na cijelu „transatlantsku zajednicu“, prema nacrtu koji je dobio portal Aksios.
Taj medij navodi da Trampov plan zahtijeva bolne ustupke od Ukrajine, ali da takođe sadrži i neviđeno obećanje. Glavni cilj predsjednika Ukrajine Volodimira Zelenskog u mirovnim pregovorima jeste da dobije snažnu bezbjednosnu garanciju SAD i Evrope, a ovo je prvi put da je Tramp spreman da takvu garanciju stavi na sto.
Plan od 28 tačaka koji je američki sekretar vojske Den Driskol predstavio juče Zelenskom, a koji je takođe dobio Aksios, jednostavno navodi da će „Ukrajina dobiti pouzdane bezbjednosne garancije“.
Ali uz to su SAD Ukrajincima predstavile i drugi nacrt sporazuma.
U dokumentu se navodi da će svaki budući „značajan, namjeran i održiv oružani napad“ Rusije na Ukrajinu „biti smatran napadom koji ugrožava mir i bezbjednost transatlantske zajednice“, te da će SAD i saveznici u skladu s tim reagovati, uključujući i upotrebom vojne sile.
Dokument sadrži linije za potpise Ukrajine, SAD, EU, NATO-a i Rusije. Visoki zvaničnik Bijele kuće rekao je da je Rusija upoznata sa nacrtom, ali nije jasno da li će potpis predsjednika Vladimira Putina konačno biti zahtijevan, navodi Aksios.
Bezbjednosna garancija bi važila prvih deset godina i mogla bi biti obnovljena uz obostranu saglasnost.
Visoki zvaničnik Bijele kuće i drugi izvor direktno uključen u proces potvrdili su autentičnost dokumenta. Zvaničnik je rekao da će predlog morati da se razmotri sa evropskim partnerima i da se još može mijenjati.
Zvaničnik je takođe rekao da administracija Donalda Trampa smatra predloženu bezbjednosnu garanciju „velikom pobjedom“ za Zelenskog i dugoročnu bezbjednost Ukrajine.
Zelenski sada ima predlog koji bi od njega zahtijevao da ustupi još više ukrajinske teritorije nego što Rusija trenutno kontroliše i da pristane na povratak Rusije u međunarodnu zajednicu — uz ukidanje sankcija i amnestiju za ratne zločine.
Ali bi mu takođe dao snažniju garanciju protiv dalje ruske agresije nego što je izgledalo vjerovatno dok je Tramp bio u Bijeloj kući.
Trampov izaslanik Stiv Vitkof, koji predvodi izradu plana od 28 tačaka, razgovarao je o predloženoj bezbjednosnoj garanciji tokom vikenda sa savjetnikom za nacionalnu bezbjednost Zelenskog, Rustemom Umerovim, a dokument je u pisanoj formi dostavljen Zelenskom u četvrtak, rekao je američki zvaničnik.
Plan bi mogao otvoriti Trampa kritikama među njegovim „Amerika na prvom mjestu“ saveznicima, jer bi efektivno obavezao američku vojsku da brani Ukrajinu u slučaju novog rata, navodi Aksios.
Ovaj okvir uspostavlja uslove za primirje između Ukrajine i Ruske Federacije i predviđa bezbjednosna uvjeravanja modelovana po principima člana 5 Sjevernoatlantskog ugovora, prilagođena okolnostima ovog sukoba i interesima SAD i njihovih evropskih partnera.
SAD potvrđuju da će značajan, namjeran i održiv oružani napad Ruske Federacije preko dogovorene linije primirja na teritoriju Ukrajine biti smatran napadom koji ugrožava mir i bezbjednost transatlantske zajednice. U takvom slučaju, predsjednik SAD će, u skladu sa ustavnim ovlašćenjima i nakon hitnih konsultacija sa Ukrajinom, NATO-om i evropskim partnerima, odrediti mjere potrebne za obnovu bezbjednosti. Te mjere mogu uključivati upotrebu oružane sile, obavještajnu i logističku podršku, ekonomske i diplomatske akcije i druge korake koji budu smatrani odgovarajućim. Zajednički mehanizam procjene sa NATO-om i Ukrajinom ocjenjivaće svako navodno kršenje.
Članice NATO-a, uključujući Francusku, Ujedinjeno Kraljevstvo, Njemačku, Poljsku i Finsku, potvrđuju da je bezbjednost Ukrajine sastavni dio evropske stabilnosti i obavezuju se da djeluju usklađeno sa SAD u odgovoru na svako kvalifikovano kršenje, osiguravajući jedinstven i vjerodostojan odvraćajući položaj.
Ovaj okvir stupa na snagu potpisivanjem i ostaje važeći deset godina, uz mogućnost obnavljanja sporazumom strana. Zajednička komisija za nadzor, koju predvode evropski partneri uz učešće SAD, nadziraće sprovođenje.
Potpisi:
Ukrajina
Ruska Federacija
Sjedinjene Američke Države
Evropska unija
NATO
Pored bezbjednosnih garancija, plan od 28 tačaka predviđa demilitarizovanu zonu između ukrajinske i ruske kontrolisane teritorije na istoku.
Rusija bi preuzela kontrolu nad cijelim Donbasom, dok bi linije kontrole u Hersonu i Zaporožju uglavnom ostale zamrznute.
Na ukrajinskoj teritoriji ne bi bilo NATO trupa, a ukrajinska vojska bila bi ograničena na 600.000 pripadnika — manje nego sada (oko 800.000–850.000), ali znatno više nego što je imala u mirnodopskim periodima (oko 250.000).
