Kada je Donald Tramp 2018. održao zajedničku konferenciju za novinare sa ruskim kolegom Vladimirom Putinom na samitu u Helsinkiju, sve je prošlo toliko loše da je njegova glavna savjetnica za Rusiju, Fiona Hil, rekla da je razmišljala o tome da odglumi da ima napad kako bi pokušala da prekine cijeli događaj.
Kada se predsjednik SAD danas na Aljasci sastane s Putinom, mala je vjerovatnoća da će u prostoriji biti eksperata za Rusiju.
„Fajnenšl tajms“ (FT) piše da Tramp u svom drugom mandatu kod svojih najviših saradnika daje prednost lojalnosti u odnosu na iskustvo, dok istovremeno vodi agresivnu kampanju za drastično smanjenje kadra savezne administracije.
Pregovore s Moskvom predvodi građevinski investitor Stiv Vitkof, koji nema iskustva u spoljnoj politici, dok su karijerni stručnjaci skrajnuti, ocrnjivani i primorani da napuste funkcije.
„Slobodno se može reći da Trampa ne savjetuje nijedan kreator politike koji zaista poznaje Rusiju i Ukrajinu“, rekao je Erik Rubin, bivši karijerni diplomata koji je bio ambasador SAD u Bugarskoj tokom Trampovog prvog mandata.
„Njujork tajms“ navodi da bi ruski lider mogao imati koristi i od činjenice da Tramp sada ima malo savjetnika koji se suprotstavljaju Putinovom pogledu na svijet.
Na primjer, tokom putovanja u Helsinki, Trampa su okruživali kritičari Rusije poput tadašnjeg savjetnika za nacionalnu bezbjednost Džona Boltona, državnog sekretara Majka Pompea i ministra odbrane Džima Matisa.
Danas je državni sekretar Marko Rubio jedini član Trampovog užeg kruga koji je dosljedno kritikovao Putina.“ Međutim, kao navodi „Tajms“, čak je i Rubio ublažio ton otkako se pridružio Trampovom kabinetu.
Bijela kuća prikazuje sastanak kao primjer Trampove posvećenosti zaustavljanju krvoprolića u Ukrajini i brani njegov nekonvencionalni stil kao neophodnu promjenu u odnosu na sporu diplomatsku praksu.
Međutim, kritičari strahuju da će brzopleto planirani razgovor ići na ruku Putinu koji je poznat po tome da odlično vlada detaljima i da je vješt u tome da svoje sagovornike zatekne nespremne.
Uoči sastanka od velike važnosti sa Putinom, američki zvaničnici bi obično radili užurbano kako bi osigurali da je predsjednik dobro informisan i spreman da odgovori na svaku temu koju bi ruski lider mogao da pokrene.
Erik Grin, koji je bio direktor za Rusiju u Savjetu za nacionalnu bezbjednost (NSC) tokom predsjedničkog mandata Džoa Bajdena, rekao je: „Treba izbjeći da vas uhvati u zamku svojom vještinom debatovanja o tim pitanjima i izbjeći da pristanete na nešto što može zvučati razumno onako kako to Putin predstavi, ali je zapravo iskrivljeno“.
NSC, koji je zadužen za koordinaciju rada različitih državnih agencija, obično predvodi pripreme za samite.
Međutim, u Trampovom drugom mandatu, NSC je drastično smanjen i desetine stručnjaka za spoljnu politiku i nacionalnu bezbjednost smijenjene su u maju.
„Koliko je meni poznato, tradicionalni proces vođenja spoljne politike u Vašingtonu, kojim upravlja NSC, u velikoj mjeri je urušen u ovoj administraciji“, rekao je visoki američki zvaničnik upoznat sa situacijom.
Više od 1.300 zvaničnika otpušteno je prošlog mjeseca iz Stejt departmenta u sklopu vladine akcije usmjerene na smanjenje savezne administracije. FT piše da su među njima bili i analitičari iz biroa za obavještajne poslove te agencije, koji se bave Rusijom i Ukrajinom.
Tramp ulazi u razgovore sa Putinom bez pomoćnika državnog sekretara za evropska pitanja potvrđenog u Senatu, kao i bez ambasadora u Rusiji ili Ukrajini
Američki diplomatski kor takođe je u Trampovom drugom mandatu izgubio značajan dio kadra, usljed rezova, otpremnina i ostavki.
Iako Stejt department nije objavio zvanične podatke, Udruženje američke diplomatske službe (AFSA), procjenjuje da je oko 25 odsto službenika u spoljnoj službi napustilo posao od januara.
Među onima koji su ostali, moral je „na najnižem mogućem nivou“, izjavio je Rubin, koji je bio predsjednik AFSA-e do 2023. godine.
Najviša mjesta u administraciji koja se bave Rusijom i Ukrajinom i dalje su nepopunjena, primijetio je Rubin. Tramp ulazi u razgovore sa Putinom bez pomoćnika državnog sekretara za evropska pitanja potvrđenog u Senatu, kao i bez ambasadora u Rusiji ili Ukrajini.
„Pogrešno je pretpostaviti da veći broj zaposlenih znači i bolje rezultate“, saopštio je Stejt department. „Restrukturiranje odjeljenja učiniće nas efikasnijima, a procese bržima, kako bismo mogli da realizujemo ono što je zaista važno“.
„O Rusiji i svakoj drugoj temi, predsjednik Tramp uvijek dobija povratne informacije od svog talentovanog tima za nacionalnu bezbjednost, uključujući lidere iz Stejt departmenta, NSC-a i obavještajne zajednice, a na kraju donosi odluku za koju smatra da je najbolja za zemlju“, rekla je zamjenica portparola Bijele kuće Ana Keli.
„Pod vođstvom predsjednika Trampa, i zahvaljujući zajedničkim ulogama sekretara Rubija, NSC je relevantniji i uticajniji nego ikad prije“, dodala je Keli. Rubio, između ostalog, obavlja i dužnost vršioca funkcije savjetnika za nacionalnu bezbjednost.
Tramp je u ponedjeljak rekao da će samit s Putinom biti „pomalo sastanak za ispipavanje terena“, dodajući da će za dva minuta znati da li je napredak moguć.
Iako je Bijela kuća u utorak umanjila očekivanja od postizanja dogovora na Aljasci, pristup predsjednika je izazvao zabrinutost u spoljnopolitičkim krugovima.
„Ne možete dozvoliti da on i Vitkof improvizuju, jer jednostavno ne znaju dovoljno“, rekao je Danijel Frid, bivši američki ambasador u Poljskoj. „Potrebno je da u prostoriji bude neko ko može samo da pogleda predsjednika, prevrne očima i odmahne glavom“.
FT ističe da su tokom Trampovog prvog mandata njegov tim za spoljnu politiku činili iskusni stručnjaci koji su postali poznati kao „odrasli u prostoriji“. Nakon što su napustili vladu, mnogi su detaljno opisivali poteškoće u informisanju predsjednika i svoje napore da obuzdaju njegove zabrinjavajuće impulse.
„Rijetko se priprema unaprijed“, rekao je Džon Bolton.
Bolton, koji sada kritikuje Trampa, prisjetio se pokušaja da informiše predsjednika o nuklearnom oružju na putu ka samitu s Putinom u Helsinkiju 2018. godine, dok je američki lider gledao fudbalsku utakmicu.
Tramp se pobrinuo da u njegovom drugom mandatu stvari budu drugačije.
„Ova administracija ne funkcioniše po modelu u kojem ključnu riječ imaju stručnjaci“, rekao je Frid.
