Predmeti su spojeni radi jedinstvenog vođenja postupka i odlučivanja i dodijeljeni su sudiji izvjestiocu i ustavnosudskom savjetniku. U daljem toku postupka inicijative će biti upućene Skupštini i Vladi na izjašnjenje
Ustavni sud do juče je primio dvije inicijative za ocjenu ustavnosti članova novog Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti kojima je propisano da je obavezna vakcinacija uslov za boravak djece u javnim i privatnim vrtićima.
To su “Vijestima” potvrdili iz Ustavnog suda, pojasnivši da je jednu inicijativu podnijela domaća nevladina organizacija, a drugu fizičko lice.
U inicijativama se tvrdi da je osporeno zakonsko rješenje suprotno Ustavu i potvrđenim međunarodnim konvencijama jer se, između ostalog, krši pravo na predškolsko obrazovanje i vaspitanje i nesrazmjerno ograničenje ljudskih prava.
“Ustavni sud Crne Gore do danas je primio dvije inicijative za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti čl. 41 i 42 Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, koji propisuju kao uslov za boravak djece u javnim i privatnim predškolskim ustanovama da je sprovedena obavezna vakcinacija, osim u slučajevima postojanja trajne medicinske kontraindikacije za određenu imunizaciju” , kazao je PR Ustavnog suda Danilo Ajković.
On je odgovorio i da se inicijativama traži i određivanje privremene mjere – da Ustavni sud naredi obustavu pojedinačnih akata i radnji donijetih na osnovu osporenih zakonskih odredbi, zbog nastupanja neotklonjivih štetnih posljedica po prava djece.
“Predmeti su, radi ekonomičnosti postupka, spojeni radi jedinstvenog vođenja postupka i odlučivanja i dodijeljeni su sudiji izvjestiocu i ustavnosudskom savjetniku. U daljem toku postupka inicijative će biti upućene Skupštini i Vladi Crne Gore, kako bi se u ostavljenom roku izjasnili na navode iz inicijativa.
Ustavni sud će o daljem toku postupka blagovremeno obavijestiti javnost”, kazao je Ajković.
Članom 41 Zakona, koji je stupio na snagu 16. januara, propisano je da je roditelj, usvojilac ili staratelj dužan da djetetu predškolskog i školskog uzrasta obezbijedi sprovođenje vakcinacije protiv 11 zaraznih bolesti – tuberkuloze, difterije, tetanusa, velikog kašlja, dječje paralize, malih boginja, epidemijskih zaušaka, rubele, virusnog hepatitisa B, hemofilusa influence tipa B i pneumokoka, osim u slučajevima postojan je trajne medicinske kontraindikacije. Prethodni zakon predviđao je takođe obaveznu vakcinaciju protiv deset zaraznih bolesti, osim pneumokoka.
Član 42 propisuje da je uslov za boravak djece u javnim i privatnim predškolskim ustanovama vaspitanja i obrazovanja sprovedena obavezna vakcinacija, osim u slučajevima postojanja trajne medicinske kontraindikacije za određenu imunizaciju. Prema Zakonu, potvrdu o sprovedenoj obaveznoj vakcinaciji može da izda samo izabrani doktor za djecu nadležnog doma zdravlja.
Predlog Zakona po kojem nevakcinisana djeca ne mogu da idu u vrtić podnijeli su Skupštini poslanici Albin Ćeman, Dragana Vučević, Dane Marković, Vaso Obradović, Amer Smailović i Nikola Camaj, a usvojen je po hitnom postupku svega desetak dana kasnije, posljednjeg dana decembra. Za ovaj zakon glasala su u načelu 44 poslanika, dok je samo Nermin Abdić bio uzdržan.
Ministarstvo zdravlja prethodno je u drugoj polovini novembra objavilo Nacrt zakona, ali se, tvrde, niko nije javio na okrugli sto, a da u vezi sa konkretnom odredbom nije stigla bilo kakva primjedba.
Zaštitnik ljudskih prava i sloboda ocijenio je da država ima pravo da propiše mjere koje će dati bolje rezultate u zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, a koje mogu da budu provjerene putem sudske zaštite.
Tvrde da postoji praksa Evropskog suda za ljudska prava (ESLJP) u predmetu protiv Češke, iz 2021. godine, koja ocjenjuje da obavezna vakcinacija djece protiv devet zaraznih bolesti zadire u pravo na privatnost, ali ne predstavlja kršenje člana 8 Evropske konvencije o ljudskim pravima kad je riječ o “pravu na poštovanje privatnog života”.
Iz institucije Ombudsmana su podsjetili da su i pojedine države u okruženju, zbog pada obuhvata obaveznom imunizacijom, izmijenile zakonske regulative, pa tako Republika Hrvatska uslovljava boravak u vrtićima vakcinacijom, Republika Srbija uslovljava pohađanje, boravak u predškolskim i školskim ustanovama, kao i ustanovama za smještaj djece bez roditeljskog staranja, te da su stavove o tome dali i ustavni sudovi susjednih zemalja.
Sa druge strane, iz predstavništva fonda Ujedinjenih nacija za djecu (UNICEF) kazali su da ne podržavaju novi zakon koji uslovljava pristup djeteta obrazovanju vakcinacijom. Ocijenili su da uskraćivanje pristupa predškolskom obrazovanju zbog odluka roditelja dovodi do dvostrukog kažnjavanja djece i tvrde da se njihov stav o obaveznoj vakcinaciji zasniva na naučnim dokazima i međunarodnom pravu, posebno na Konvenciji o pravima djeteta.
