Zabranjene su sve vrste nasilja, a ustanova protiv nasilnika mora pokrenuti postupak
Da bi se finansirala iz državnog budžeta, vjerska škola sa dozvolom za rad moraće ubuduće direktno da zaključi sporazum sa Vladom Crne Gore i to na osnovu Zakona o slobodi vjeroispovijesti i ugovora između države i te vjerske zajednice.
To je, pored ostalog, predviđeno Predlogom zakona o izmjenama i dopunama Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju, koji je juče utvrđen na sjednici Vlade Crne Gore.
Prema nezvaničnim informacijama “Vijesti”, taj predlog Ministarstva prosvjete, nauke i inovacija (MPNI) bi uskoro trebalo da bude upućen Skupštini Crne Gore.
Nove izmjene Opšteg zakona o obrazovanju propisuju i zabranu fizičkog i psihičkog nasilja, zanemarivanja, seksualne zloupotrebe djece, đaka i osoblja, diskriminacije, a protiv onih koji se o to ogriješe, ustanova je dužna da pokrene odgovarajući postupak. Ministar će biti u obavezi da za direktora vaspitno-obrazovne ustanove izabere isključivo prvorangiranog kandidata, nakon sprovedenih pisanih i usmenih testova, a taj rukovodilac može biti smijenjen i ako ne postupi po pravosnažnoj sudskoj odluci, ako se protiv njega potvrdi optužnica, podnese optužni predlog ili privatna tužba za krivično djelo koje ga čini nedostojnim za vršenje dužnosti, ali i ako ne preduzme propisane mjere i radnje prema zaposlenom u slučaju sumnje da je učinio krivično djelo protiv polne slobode na štetu učenika ili ostalih zaposlenih.
Predlog zakona predviđa i da je uprava škole u obavezi i da obavijesti Ministarstvo prosvjete, ali i nadležnu ustanovu socijalne i dječje zaštite u slučaju da roditelji učestalo zanemaruju zakonske obaveze.
Pedviđeni su i kriterijumi za zapošljavanje nastavnika, ali i uređena oblast koja se odnosi na onlajn nastavu u slučaju prekida obrazovno-vaspitnog rada u naročito opravdanim slučajevima, kao što su epidemija, elementarna nepogoda…
Predlogom izmjena Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju ukida se mogućnost finansiranja privatnih obrazovno-vaspitnih ustanova, pa su odredbe kojima je to bilo predviđeno izbrisane.
Predlogom zakona definisano je da će se iz budžeta državnim ustanovama obezbjeđivati i sredstva za adaptaciju i rekonstrukciju, nabavku opreme i vozila za prevoz učenika.
Bliže je, međutim, propisan način finansiranja licenciranih vjerskih škola koje realizuju javno važeći obrazovni program.
“Vjerska škola koja izvodi javno važeći obrazovni program i koja je licencirana ima pravo da se finansira iz budžeta Crne Gore. Finansiranje vjerske škole iz stava 1 ovog člana vrši se na osnovu sporazuma Vlade i vjerske škole, koji se zaključuje na osnovu zakona kojim se uređuju pitanja odnosa Crne Gore i vjerskih zajednica i ugovora između Crne Gore i vjerske zajednice koja je osnivač vjerske škole”, stoji u Predlogu zakona.
Državna revizorska institucija dala je u oktobru prošle godine negativno mišljenje na finansiranje vjerskih zajednica u Crnoj Gori. Saopštili su tada da su srednje vjerske škole Medresa “Mehmed Fatih” i Srednja vjerska škola – Gimnazija “Sveti Sava” nezakonito finansirane u protekle četiri godine sa 4,9 miliona eura.
Finansiranje dvije vjerske škole je od prošlog ljeta iz MPNI prebačeno u Ministarstvo pravde.
Prethodno su administracije Ministarstva prosvjete od 2018. finansirale, najprije samo Medresu “Mehmed Fatih” sa oko pola miliona eura, a od 2022. se za tu školu izdvaja 800.000 eura. Od iste godine Vlada sa 900.000 eura finansira i Srednju vjersku školu – Gimnaziju “Sveti Sava”.
Predlog zakona obavezuje ministra prosvjete da za direktora vaspitno-obrazovne ustanove mora izabrati prvorangiranog kandidata, nakon sprovedenih pisanih i usmenih provjera.
“U slučaju osnovane sumnje da je direktoru, odnosno pomoćniku direktora zdravlje narušeno u mjeri koja bitno umanjuje njegovu radnu sposobnost, školski, odnosno upravni odbor donosi odluku o upućivanju direktora odnosno pomoćnika direktora na procjenu radne sposobnosti u skladu sa zakonom”, predloženo je.
Osim postojećih zakonskih odredbi koje se tiču prekršaja koji dovode do smjene rukovodilaca ustanova, Predlog zakona sada predviđa i da direktor može biti razriješen i ako nije ispoštovao pravosnažnu sudsku odluku.
“Ako se protiv njega potvrdi optužnica za krivično djelo koje ga čini nedostojnim za vršenje dužnosti, odnosno podnese optužni prijedlog ili privatna tužba, a naročito ako se radi o krivičnim djelima protiv polne slobode, ako ne preduzme propisane mjere i radnje prema nastavniku, odnosno drugom zaposlenom u slučaju sumnje da je učinio krivično djelo protiv polne slobode na štetu učenika ili nastavnika, odnosno drugog zaposlenog, ako odbije da se podvrgne ljekarskom pregledu u skladu sa ovim zakonom ili odbije da se podvrgne ljekarskom pregledu na zahtjev organa upravljanja”, navodi se u predlogu izmjena krovnog obrazovnog propisa.
Direktori mogu biti razriješeni i ako se utvrdi da ustanova radi suprotno zakonu, statutu i drugim opštim aktima, a nijesu preduzeli mjere da se te nepravilnosti otklone, ali i ako ne sprovode preventivne aktivnosti radi zaštite od nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja…
Predlogom su defiinisani i kriterijumi za zapošljavanje nastavnika.
“Odluku o zapošljavanju nastavnika donosi direktor ustanove, na predlog komisije, u roku od 15 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava na javni konkurs…Komisija sačinjava rang-listu kandidata na osnovu sljedećih kriterijuma: prosječna ocjena, odnosno indeks uspjeha na studijama, vrijeme čekanja na zaposlenje u odgovarajućem nivou obrazovanja i dužina rada na određeno vrijeme u odgovarajućem nivou obrazovanja. Poseban uslov za zapošljavanje nastavnika je probni rad. Nastavniku koji za vrijeme probnog rada ne zadovolji prestaje radni odnos istekom roka utvrđenog ugovorom o probnom radu. Način bodovanja kriterijuma iz stava 8 ovog člana i sačinjavanja rang-liste kandidata, kao i dužinu trajanja, način sprovođenja i ocjenjivanja rezultata probnog rada propisuje Ministarstvo”, precizirano je Predlogom zakona.
Ugovor o radu nastavnika, navodi se, može se transformisati sa određenog u ugovor o radu na neodređeno vrijeme, ako nastavnik ispunjava propisane opšte i posebne uslove u skladu sa zakonom i ako u ustanovi ima najmanje jednu polovinu norme časova za određeni nastavni predmet.
“U ustanovi je zabranjen svaki oblik nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja iz stava 1 ovog člana od strane djeteta, odnosno učenika, njegovog roditelja ili drugog lica, kao i nastavnika i drugog zaposlenog u ustanovi nad djetetom, odnosno učenikom, nastavnikom i drugim zaposlenim u ustanovi”, naglašeno je Predlogom izmjena Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju.
Precizirano je da će protiv osoba koja vrše nasilje, zlostavljanje i zanemarivanje ustanova pokrenuti odgovarajući postupak, u skladu sa zakonom.
“U ustanovi je zabranjen svaki oblik diskriminacije u skladu sa zakonom. Ustanova je dužna da sprovodi preventivne aktivnosti radi zaštite od nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja iz stava 1 ovog člana. Sadržaj i način sprovođenja preventivnih aktivnosti iz stava 5 ovog člana propisuje organ državne uprave nadležan za poslove prosvjete”, ističe se u Predlogu.
Roditelji su odgovorni da njihovo dijete redovno pohađa nastavu, a dužni su da na poziv ustanove aktivno učestvuju u svim oblicima obrazovno-vaspitnog rada, a posebno u realizaciji plana pojačanog vaspitnog rada.
“Obavezan je da poštuje pravila o radu ustanove, a naročito u pogledu zabrane bilo kog oblika verbalnog i fizičkog nasilja. Ako roditelj učestalo zanemaruje obaveze, ustanova je dužna da o tome obavijesti Ministarstvo, nadležni organ, odnosno nadležnu ustanovu socijalne i dječje zaštite”, predloženo je izmjenama.
