Ministar finansija Novica Vuković u decembru prošle godine povukao je javni konkurs za izbor direktora Uprave carine uz obrazloženje da je “prestala potreba za trenutnim popunjavanjem prethodno navedenog radnog mjesta”, uprkos tome što je ta institucija i dalje u v.d. stanju.
“Vijesti” imaju uvid u odluku Vukovića u kojoj nije detaljno objašnjeno zašto je prestala potreba za popunu ovog radnog mjesta.
Ovaj konkurs je Uprava za ljudske resurse na zahtjev Vukovićevog resora raspisala 22. novembra.
Osim Uprave carine, ni Poreska uprava nema direktora.
Vlada i resorno Ministarstvo finansija su prije više od godinu krajem 2023. godine donijeli odluku o razdvajanju jedinstvene Uprave prihoda i carina na dvije posebne institucije – Poresku upravu i Upravu carina koje i dalje funcionišu u v. d. stanju jer njihovi direktori nijesu izabrani.
Iz Ministarstva finansija ne odgovaraju na pitanja “Vijesti” o razlozima zašto nijesu imenovani direktori, kada će biti objavljeni konkursi i koji su razlozi zbog kojih je povučen konkurs koji je bio raspisan za direktora Uprave carina.
Pitanja su poslata dva puta u novembru prošle godine i ove sedmice.
Iz Uprave carina kojom rukovodi vršiteljka dužnosti direktorke Maja Vučinić uputili su redakciju da se za odgovore u vezi sa izborom direktora pitanja obrate Ministarstvu finansija i Upravi za ljudske resurse.
Vučinić je u julu prošle godine imenovana za v. d. direktorku, pa joj je isti mandat produžen nakon šest mjeseci u januaru ove godine. Prema nezvaničnim informacijama “Vijesti” iz UC u tu upravu je vraćen veliki broj kadrova na bitnim pozicijama (upravnici carinarnica i šefovi carinski ispostava, kao i načelnici i rukovodeći kadrovi u carinskoj službi bezbjednosti) koji su bliski nekadašnjim direktorima iz DPS-a.
Sava Laketić je u martu prošle godine imenovan za vršioca dužnosti direktora Poreske uprave iz koje su “Vijestima” najavili da će se on prijaviti na konkurs koji očekuju da će biti do kraja februara kada mu ističe drugi mandfat na poziciji v. d. direktora.
“Definitivno jedan od najvećih problema Poreske uprave su ljudski kadrovi. Osnaživanje Uprave u smislu ljudskih kapaciteta jedan je od ključnih prioriteta. Prethodna dva kadrovska plana se nisu uopšte realizovala, i za ovu godinu nova zapošljavanja su krenula tek u novembru. Starosna struktura je takva da će veliki broj kolega u narednom periodu otići u penziju. U saradnji sa Svjetskom bankom radimo takozvanu “skills gap” analizu, odnosno analizu jaza između vještina koje trenutno imamo u Poreskoj upravi i onih koje nam trebaju za naredni period, a posebno nakon uvođenja integrisanog sistema za upravljanje prihodima, tako da će većina aktivnosti biti fokusirana na osnaživanju ljudskih kapaciteta, za osnaživanja IT sistema, kako bi za nekih 3-5 godina imali potpuno modernizovanu Poresku upravu”, kazali su iz Poreske uprave.
Kako su naveli, iako je stabilnost na rukovodećoj poziciji veoma važna, trenutno ovo pitanje ne treba ni na koji način da opterećuje rad Poreske uprave niti druge organe sistema, dakle, prioritet je je raspisivanje oglasa za radna mjesta koja će omogućiti nesmetano funkcionisanje procesa rada u Poreskoj upravi.
“Mandat trenutnog vršioca dužnosti direktora traje do kraja februara, te očekujemo da će konkurs do tada biti raspisan, a trenutni vršilac dužnosti ima namjeru da se prijavi na isti”,kazali su iz PU.
Vlada je u aprilu 2021. godine, kada je aktuelni premijer Milojko Spajić bio ministar finansija, spojila ove dvije uprave.
“U cilju efikasnijeg sprovođenja politike u oblasti prihoda predloženim izmjenama spojene su nadležnosti dosadašnje Uprave prihoda i Uprave carina. Ocijenjeno je da će novoosnovana Uprava prihoda i carina cjelishodnije sprovoditi poresku i carinsku politiku. Među prednostima ove izmjene, posebno su naglašene sljedeće: fiskalni efekat (20 odsto manji troškovi), sinergetski efekat – jedna kontrolna jedinica za poreske obaveze, igre na sreću i carine, te povećanje efikasnosti otkrivanja carinskih i poreskih prekršaja. Takođe, novi organizacioni model omogućiće da se mnogo lakše i efikasnije naplaćuju odjednom akcize i porezi koje je imaju mnogi proizvodi, a za proizvode koji imaju ulazni PDV plaćen na carini, ali i prodajni PDV u poreskoj, uspostaviće se jasnije linije odgovornosti za postupanje”, saopšteno je tada iz Vlade.
Za spajanje dvaju uprava korišćen je, između ostalog, model Slovenije koja je uprave spojila u jednu radi efikasnijeg funkcionisanja.
Ponovno razdvajanje Uprave prihoda i carina značilo je skraćenje punog mandata tadašnjem direktoru Vladimiru Bulajiću koji je na tu poziciju došao na predlog ministra finansija u 43. Vladi Aleksandra Damjanovića nakon sproveredenog konkursa.
Od spajanja dvaju uprava u jednu, promijenjeno je nekoliko v. d. direktora ove institucije.
Na predlog tadašnjeg ministra Spajića prvi vršilac dužnosti direktora UPC bio je Aleksandar Damjanović.
Spajić ne produžava Damjanoviću mandat već ga smjenjuje i na njegovo mjesto za vršioca dužnosti postavlja Milenu Petričević . Ubrzo je između ministra Spajića i direktorice došlo do sukoba a “tikva” je definitivno pukla kada Petričević nije donijela rješenja kojim konstatuje prestanak koncesije za kazino “Džek pota”.
Potom Spajić imenuje Rada Miloševića za direktora na puni mandat nakon sprovedenog konkusa, koji je nedugo nakon toga uhapšen i podnosi ostavku nakon čega je Bulajić imenovan za v. d. direktora do sprovođenja konkursa gdje je izabran na puni mandat.
Iz Uprave za ljudske resurse “Vijestima” su saopštili detalje u vezi sa konkursom za direktora Uprave carina koji je bio raspisan u novembru prošle godine
“Postupajući po odluci Ministarstva finansija o pokretanju postupka za popunu radnog mjesta, Uprava za ljudske resurse, dana 22.11.2024. godine objavila je javni konkurs br. 02-100/24-3392/3 za potrebe Uprave carina, za radno mjesto direktor/ica. Rok za podnošenje prijava na javni konkurs je 20 dana od dana objavljivanja konkursa, u konkretnom slučaju do 12.12.2024. godine”, kazali su iz Uprave za ljudske resurse.
Do isteka navedonog roka za prijavljivanje kandidata na javni konkurs, Ministarstvo finansija je, kako su naveli, shodno članu 43 Zakona o državnim službenicima i namještenicima i članu 4 Pravilnika o sadržaju, povlačenju i ispravci oglasa za popunu radnog mjesta u državnom organu i načinu uvida u dokumentaciju oglasa 11.12.2024. godine donijelo Odluku o povlačenju predmetnog javnog konkursa, o čeme je Uprava za ljudske resurse obavijestila šest prijavljenih kandidata.
“Za ukazati je da je članom 43 Zakona propisano da ako se oglas ili konkurs ne može sprovesti zbog izmjene propisa, izmjene akta o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji ili drugih okolnosti nastalih nakon objavljivanja istog, starješina državnog organa će do isteka roka za prijavljivanje kandidata, povući oglas ili konkurs i obustaviti postupak za popunu radnog mjesta”, pojasnili su iz ove Uprave.
