Opština Bar, koja je u prošloj godini imala ukupne prihode od preko 67 miliona eura, potrošila je nešto više od pola toga – skoro 38 miliona. Za kapitalne projekte planirali su 34 miliona, a potrošili 13, dok je na zarade opštinara otišlo skoro četiri i po miliona. U ovu godinu prenijeli su skoro 30 nepotrošenih miliona jer je rebalans u kasu unio nove prihode.
To proizilazi iz sadržaja Izvještaja o radu predsjednika Opštine i organa službi loklane uprave za 2024. godinu i Završnog računa budžeta Opštine Bar za istu godinu, koje su odbornici Skupštine opštine (SO) Bar usvojili na današnjoj sjednici.
Za završni račun glasalo je 19 odbornika vlasti, dok je za izvještaj predsjednika Opštine glasala i jedna odbornica opozicije, pa je on usvojen sa 20 glasova „za“.
Ivana Backović , sekretarka Sekretarijata za finansije, i Stefan Šušter , sekretar Sekretarijata za imovinu i investicije u barskoj upravi, predstavili su završni račun barske opštine koji je svojim glasom odobrilo 19 odbornika vlasti.
Iz 2023. godine u 2024. preneseno je 16.318.215 eura, primici tokom prošle godine iznosili su 50.879.895 eura pa je ukupan budžet bio 67 miliona 198 hiljada i 111 eura. Posljednjeg dana prethodne godine, depozit kase barske uprave iznosio je 29.280.677 eura a potrošeno je tačno 37.917.433 eura.
Najveći udio u budžetskom suficitu rebalans koji je usvojen krajem prošlog oktobra, nakon što je Opština Bar prinudno naplatila nakandu za komunalno opremanje Maljevika od kompanije „Sonuba Montenegro“ u iznosu od skoro 20 miliona eura, uključujući glavnicu i kamate.
Rebalansom je budžet barske uprave sa 45 uvećan na 64,7 miliona eura. Odbornice i odbornici opozicije kritikovali su ovu odluku, ističući da je u budžet uvršten novac koji se ne može potrošiti pa će se tako iz godinu u godinu prelivati, dok će se vlast hvaliti sa rekordnim novcem.
Posebno su problematizovali kapitalni budžet, za koji misle da se ne troši i njime ne raspolaže na pravi način. Šušter je odgovorio da su brojne investiicje i projekti započeti, te da će biti završeni u sledećem izvještajnom periodu a istakao je da je sa malim brojem (17) zaposlenih u “njegovom” sekretarijatu teško potrošiti i 13 miliona, a tek 34, koliko je bio plan.
Po osnovu sopstvenih prihoda Opština Bar je dobila 41.659.529 eura (62 odsto ukupnog budžeta), skoro šest miliona iznosili su ustupljeni prihodi (8,79 odsto), osvarena posebna naknada za investicije vrijedila je 255.887 eura (ispod jedan odsto), 328.624 eura iznosile su donacije (manje od jedan odsto), nešto preko dva i po miliona vrijedili su transferi (skoro četiri odsto), a pozajmice i krediti bili su u iznosu od 85.341 euro (manje od jedan odsto).
Prihodi kapitalnog budžeta za prethodnu godinu ostvareni su u iznosu od 33.148.330 eura, što predstavlja četiri odsto više u odnosu na rebalans kapitalnog budžeta, i učestvuju sa 19,33 odsto u ukupnim ostvarenim prilivima budžeta Opstine Bar za 2024. godinu.
U toj godini prenesena su sredstva iz 2023. godine u iznosu od 16.318.215,61 eura i namijenjena su za finansirane investicija započetih u ranijem periodu i većim dijelom se isplaćuju sa pozicije izdataka za ugovorene obaveze, kazao je Šušter.
Naknada za komunalno opremanje građevinskog zemljišta – komunalije ostvarena je u iznosu od preko 15 miliona ili nešto preko devet odsto više u odnosu na plan kapitalnog budžeta za 2024. godinu.
Ukupni troškovi kapitalnog budzeta iznose skoro 17 miliona eura ili 44 odsto u odnosu na plan izdataka kapitalnog budžeta za 2024. godinu. Na loklanu infarstrukturu potrošeno je preko sedam miliona eura, na javnu rasvejtu oko 98 hiljada eura, skoro 42 hiljade na vodvodnu mrežu.
Na projektnu dokumentaciju i infrastrukturu utrošeno je 242 hiljade eura, za kanalizaciju svega deset hiljada, a tri miliona i 853 hiljade eura koštala je Opštinu Bar eksproprijacija zemljišta…
„Rekordan je budžet jer se kapitalni budžet ne sprovodi“, kazala je Valentina Minić (Demokrate).
Ona je negodovala i zbog toga što je četiri miliona eura otišlo na sudske sporove koji su vođeni protiv Opštine Bar, kao i zbog toga što je 58 hiljada eura iz lokalne kase koštala nadoknada za ujede pasa lutalica, a na koju su građani u prošloj godini ostvarili pravo.
Radomir Novaković Cakan (Biram Bar) kritikovao je to što su u prethodnoj godini ukupni prihodi bili 67,198,111 eura, a rashodi 37,917,433 eura, dok je ostalo nerealizovano 29,280,677 eura.
„Najavljen kao istorijski, rekordni, razojni kako od izvršje vlasti tako i od odbornika većine, sada vidimo da su kapitalni izdaci, razvojna komponenta budžeta realizovana svega 38,88 odstno, na iznos od 13,210,342 eura, što je jedna trećina ukupnog budzeta“, poručio je Novaković.
Istakao je da su izdaci za lokalne puteve planirani na devet i po miliona eura, a realizovano je 510,335 eura ili oko pet odsto.
Troškovi za izgradnju vodosnadbijevanja planirani na iznsu od 800 hiljada eura a potrošeno je 41,976 eura, ili sedam odsto. Izdaci za kanalizaciju i kolektore planirani su na 1,8 miliona eura, a realizovani 10,361 eura, ili 0,58 odsto, podvukao je Novaković i to ocijenio zabrinjavajućim.
„Što reći za ovakve podatke, već poraz morala, struke, korektnosti i profesionalnosti. Podaci su poraz za nas kao opoziciju što ovo dozvoljavamo, a ne za vas sto vršite vlast a građani vas plaćaju za ovakve rezultate“, naglasio je.
Zadovoljni završnim računom bili su Aleksandar Barlović (Demokratska partija socijalista) i Omer Vukić (Socijaldemokratska partija).
Opština Bar vodi odgovornu fiskalnu politiku, ocijenio je Barlović, i uspješno pronalazi balans između svih redovnih obaveza, podrške građanima i privrednim društvima, preduzetništva i razvojnih projekata.
Vukić je istakao da se u nekim djelovima uštedilo, kao što su zarade, za koje je planirano oko četiri miliona a potrošeno oko tri, a pohvalio je i što se uštedilo na službenim putovanjima.
Prvi čovjek Bara, Dušan Raičević , prezntujući izvještaj o radu uprave koju predvodi, kazao je da za njima stoji uspješna godina te da ovaj dokument pokazuje da su dosegli ne samo ono što su ambiciozno planirali, već su u važnim segmentima nadmašili očekivanja.
„Dobro je što se takav trend nastavlja iz godine u godinu i što uspijevamo da svake godine dodatno iskoračimo u kvalitetu ali i kvanitetu Budžeta i zacrtane agende, podižući ljestvicu uspjeha a prema tome i unaprijeđujući kvalitet života građana Bara iz godine u godinu. Nije bez razloga imidž našeg grada – „Bar, mjesto života“, a na tom zahtjevnom putu značajan doprinos dao je svaki pojedinac u lokalnoj upravi, lokalnoj samoupravi i ukupno lokalnoj zajednici“, poručio je Raičević.
Ocijenio je da svi saradnici, službe i organi lokalne uprave, te SO i odbornici, lokalna preduzeća ali i svi građani, koji su svako na svoj način, dali puni doprinos učinjenom na čemu se on zahvalio.
Raičević je govorio o projektima iz sporta i kulture, koje je realizovala ili finansirala lokalna uprava, i zaključio da je time Bar još jednom pokazao da je sportski i kulturni centar. Naveo je i sredstva koje je Opština Bar opredijelila za različite konkurse za subvencije i bespovratna sredstva – iz domena socijalne zaštite, preduzetništva, rodnih politika, za vještački potpomognutu oplonju…
„Kada govorim o svemu onome što je relizovano, svjestan onoga što trenutno radimo i što nas čeka do kraja ove godine ali i u narednim godinama a čemu temelje postavljamo sada, vjerujte da sam ponosan na naše pregnuće. Kada kažem naše mislim svih nas zajedno, kako sam kazao na početku, lokalne uprave, svih saradnika i Opštini, vas odbornika, lokalne privrede ali isvakog građanina koji je dao svoj doprinos svojim sugestijama, prijedlozima, podrškom razvojnom zamahu i razmijevanjem za sve prepreke na koje u radu nialazimo“, zaključio je.
Za transfere institucijama, pojedincima, nevladinom i javnom sektoru Opština Bar je u prošloj godini izdvojila 4.374.161 eura a isplaćene su dotacije i svim društvima i ustanovama čiji je osnivač Opština Bar, lokalnim preduzećima, u iznosu od 5.321.524 eura.
Za otplatu duga – kredita KfW banke isplaćeno je tri miliona i 670 hiljada eura a za obaveze iz prethodnog perioda odvojeno je od 3.113.284 eura iz kase barske uprave.
Da nije došlo do rebalansa, koji je u budžet barske uprave unio skoro 20 milion eura, podaci bi pokazali da je od planiranih 45 miliona potrošeno 38, odnosno 84 odsto ukupnog budžeta.
Odlukom o Budžetu Opštine Bar za prošlu godinu utvrđena su sredstva u iznosu od 45.060.000 eura. Tokom 2024. godine, a u skladu sa Zakonom o finansiranju lokalne samouprave, urađena je urađen je rebalans budžeta, po osnovu kojeg su ukupni primici planirani u iznosu od 64.715.000,00 eura, što je za 44 odsto povećanje u odnosu na prvobitni plan.
„Dakle, Opština Bar je u 2024. godini ostvarila rekordnih 67.198.111,34 eura ili 103,8 odsto u odnosu na plan po Rebalansu“, navodi se u dokumentu.
Najznačajnije ostvarenje sopstvenih prihoda u odnosu na planska predviđanja je po osnovu naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta – komunalije koja je ostvarena u iznosu od 15.278.143 eura eura ili 9,1 odsto više u odnosu na plan po rebalansu.
Na povećanje ovog prihoda, u odnosu na prvobitni plan, uticala je pravosnažna i izvršna presuda Osnovnog suda u Baru, po osnovu koje je kompanija „Sonuba Montenegro“ uplatila glavnicu duga u iznosu od 9.345.710 eura.
Pripadajuća kamata iz predmetne presude u iznosu od 10.507.931 eura uticala je na povećanje prihoda po osnovu novčanih kazni i imovinskih koristi koje su planirane u iznosu od 10 hiljada i 700 eura, a ostvarene u iznosu od 10. 691.852 eura.
„Najveći iznos poreskih prihoda ostvaren je kod poreza na nepokretnosti, ostvarenje od 105,6 odsto, a zatim prireza porezu na dohodak fizičkih lica, ostvarenje 118 odsto. Takođe, plan prihoda od taksi u 2024. godini ostvaren je 103,3 odsto u odnosu na plan. Kada su u pitanju ustupljeni prihodi bolje ostvarenje u odnosu na plan se odnosi na porez na dohodak fizičkih lica, ostvarenje od 110,3 odsto“, navodi se u izvještaju.
Srazmjerno ostvarenim budžetskim prihodima u periodu od januara do decembra 2024. godine izvršavane su i obaveze prema korisnicima budžetskih sredstava.
Ukupni rashodi budžeta Opštine Bar za 2024. godinu po rebalansu planirani su u iznosu od 64.715.000,00 eura, a izvršeni u iznosu od 37.917.433,36 eura ili sa 58,6 odsto ukupnog budžeta.
U dijelu izvještaja koji se odnosi na infrastruktrurne projekte izdvajau je započeti radovi dok se okončani uglavnom odnose na projekte rekonstrukcija i izgradnje saobraćajnica.
Među njima su inicirani radovi na rekonstrukciji regionalnog putnog pravca Bar – Kamenički most – Krute, dužine 15 kilometara, prema graničnom prelazu Sukobin, procijenjene vrijednosti radova 12,2 miliona eura, a koje sprovodi Uprava za saobraćaj u saradnji sa Opštinama Bar i Ulcinj.
Opština Bar je prethodno iz budžeta obezbijedila 2,9 miliona eura za eksproprijaciju zemljišta i poljoprivredne pripadnosti. Tokom prošle godine kandidovali su za finansiranje prema Vladi Crne Gore glavni projekat rekonstrukcije regionalnog puta Bar – Sutorman – Virpazar čija je izrada finansirana iz lokalnog budžeta u iznosu od 225.398,80 eura.
U toku je izrada projektne dokumentacije za bulevarske saobraćajnice od skretanja za tunel “Sozina” u Sutomoru do Šušanja, kao i od Biskupade do priključka na regionalni put kod tunela “Ćafe”, uključujući i projekte javne rasvjete za navedene dionice.
U završnoj fazi su radovi na izgradnji saobraćajnice “Ulice 2” čija je vrijednost 636.717 eura. Završena je izgradnja saobraćajnice sa pratećom infrastrukturom kod Doma penzionera, za šta je Opština Bar iz lokalnog budžeta izdvojila 132.918 eura. Ugovoreni su radovi na rekonstrukciji pješačke staze u Makedonskoj ulici u procijenjene vrijednosti 413.793,77 eura.
Završena je rekonstrukcija Ulice Pavla Rovinskog u koju je uloženo oko 84 hiljade eura. Završeni su radovi na rekonstrukciji puta Brčeli-Utrg, odnosno Brčeli-Podgor, ukupne dužine 3,8 kilometara za šta je lokalna uprava izdvojila 452.540 eura.
U okviru investicionog održavanja lokalnih puteva po mjesnim zajednicama uloženo je preko 1,8 miliona eura. Pokrenut je postupak izrade projektne dokumentacije za rekonstrukciju puta kroz Zaljevo, tačnije od naselja Mirovica do naselja Sveti Ivan.
Ugovoreni su radovi za izgradnju tranzitnog i distributivnog cjevovoda od Donje Tombe do naselja Popovići procijenjene vrijednosti 696.597 eura. Predviđeni su radovi na izgradnji fekalne kanalizacije od kružnog toka na Bulevaru JNA do nadvožnjaka ukupne vrijednosti 197.633 eura.
Završeni su radovi na izgradnji i uređenju novog gradskog parka u blizini sportske dvorane „Topolica“ čija vrijednost je 290.114 eura. U završnoj fazi su radovi na izgradnji i uređenju trga i šetališta u Sutomoru koji se zajednički finansiraju Opština Bar, “Morsko dobro” i Uprava za kapitalne projekte.
Ukupna vrijednost projekta iznosi 1.543.381 eura. Okončani su radovi na uređenju parking prostora kod Opšte bolnice u Baru vrijedni 178.118 eura.
U toku je tenderski postupak za izbor izvođača radova na rekonstrukciji Borske ulice sa parking prostorima po DUP-u “Topolica-Bjeliši” procijenjene vrijednosti milion i 161 hiljada eura. Planirani radovi, pored izgradnje saobraćajnice, trotoara sa taktilnim stazama i parkinga, predviđaju i formiranje i adekvatno uređenje četiri zelene površine u cilju očuvanja postojećih višegodišnjih stabala i zelenila na ovom lokalitetu. Procijenjena vrijednost radova iznosi 181.148,45 eura.
Započeti su radovi na uređenju javne površine – pješačke staze na prostoru ispred zgrada Tri kule u Ulici Vladimira Rolovića ugovorene vrijednosti 100.188,48 eura. Realizovali su i zamjenu starih gradkih autobuskih stajališta što je loklanu kasu koštalo 120.996 eura.
U završnoj fazi su radovi na izgradnji Dnevnog centra za djecu sa smetnjama u razvoju, koji će omogućiti adekvatan tretman i boravak djece sa smetnjama u razvoju sa teritorije opštine Bar, ukupne vrijednosti 1,6 miliona eura.
Milion i po eura barska uprava opredijelila je za infrastrukturne projekte u školama a koji su predmet Memorandoma o saradnji koje je Opština Bar potpisala sa Ministarstvom prosvjete, nauke i inovacija.
U toku je tenderska procedura za izbor izvođača radova na adaptaciji sportskog poligona u zahvatu DUP-a “Topolica I” iza “Spuških” zgrada. Procijenjena vrijednost ovih radova iznosi 199.650 eura. 44.593 eura utrošeno je na rekonstrukciju kotlarnice zgrade „Crvene banke“.
Okončani su radovi na uređenju enterijera prodajnog dijela i sale za konferenciju u objektu „Kuće maslina“ čija je ukupna vrijednost 140.356 eura. Nakon primopredaje objekta i uređenja enterijera „Kuće maslina“ u Starom Baru, Opština Bar je izdvojila sredstva u iznosu od 150.000 eura za nabavku sveobuhvatnog proizvodnog pogona čiji postupak je u završnoj fazi.
Nakon sprovedenog konkursa i izabranog idejno urbanističko-arhitektonskog rješenja za objekat bazena – nacionalnog akvatik centra sa kupalištem i pratećim sadržajima u Baru, u toku je postupak izrade glavnog projekta vrijednosti 332.460 eura koji se finansira iz budžeta Opštine Bar, a koji će biti završen tokom 2025. godine.
U završnoj fazi je revizija glavnog projekta za uređenje parka sa pratećom infrastrukturom kod Gimnazije “Niko Rolović”. Projektom, čija je procijenjena vrijednost realizacije blizu 780.000,00 eura, biće obuhvaćene tri faze izvođenja radova i to: uređenje javnih površina, izgradnja fontane i dva prateća objekta.
U Opštini Bar je posljednjeg dana 2024. godine bilo ukupno 296 zaposlenih, od čega je osam sekretara mjesnih zajednica i jedan pripravnik.
Žene čine 53,4 odsto zaposlenih dok prostalih 46,6 odsto popunjavaju muškarci. Opština Bar je, relativno, „mlada“ pa u njoj radi 25,7 odsto zaposlenih između 18 i 35 godina, 39,2 odsto onih između 36 i 50 godina, i 35,1 odsto zaposlenih imaju između 51 i 67 godina.
U Opštini Bar ima devet sekretarijata, četiri posebne službe i tri stručne službe.
