Odluka o izboru najpovoljnije ponude donijeta je 7. novembra, a Bemaks je 10 dana kasnije podnio žalbu na tu odluku ministarstva, o kojoj je Komisija odlučivala već u četvrtak. U žalbi tvrde da su neopravdano isključeni iz javne nabavke, odnosno da je razlog koji je naveden kao osnov za isključenje čisto formalistički i suprotan načelu ekonomičnosti i konkurentnosti.
U Komisiji, s druge strane, smatraju da iz utvrđenog činjeničnog stanja jasno i nesumnjivo proizilazi da je Bemaks nepravilno sačinio izjavu privrednog subjekta, budući da su u njoj naveli da podugovaraču Baursis d.o.o. Podgorica ustupaju dio predmeta nabavke koji se odnosi na projektovanje i izvođenje pojedinih vrsta radova (elektrotehnička vrsta radova – energetika) i projektovanje i izvođenje pojedinih vrsta radova (elektrotehnička vrsta radova – elektronika), kao i da podugovaraču „Termosistem“ ustupaju dio predmeta nabavke koji se odnosi na projektovanje i izvođenje pojedinih vrsta radova na objektu (mašinska vrsta radova).
– Budući da je predmet nabavke izvođenje radova na osnovu izrađenog projekta, to projektovanje elektrotehničke i mašinske vrste radova ne predstavlja dio predmeta nabavke, zbog čega je nesporno da je izjava privrednog subjekta žalioca nepravilno sačinjena u naznačenom dijelu, jer ne sadrži tačne podatke u smislu člana 111 stav 2 Zakona o javnim nabavkama, što predstavlja osnov za obavezno isključenje ovog ponuđača iz predmetnog postupka javne nabavke osnovom člana 108 tačka 5 ZJN-a – ocijenila je Komisija.
Objekat sređuju za 1,92 miliona
Radove na adaptaciji stare zgrade Vlade za potrebe SPO i SDT-a obaviće nikšićke firme Ramel, LD gradnja i „Stambeno“ i danilovgradska kompanije Timing, po cijeni od 1.928.368 eura bez PDV-a. Bemaks je na tenderu imao samostalnu ponudu u iznosu od 1.781.788 eura, sa firmama Montinspekt, Bauriss i „Termosistem“ kao podugovaračima. Njihova ponuda bila je za 146.580 eura niža od izabrane.
Ovo tim prije, kako dodaju, što je izjava privrednog subjekta krucijalni dokaz za dokazivanje uslova za učešće u postupku javne nabavke koji su zahtijevani tenderskom dokumentacijom, koja se, u skladu sa zakonskim odredbama, ne smije mijenjati ili dopunjavati nakon isteka roka za podnošenje ponuda.
– Prilikom odlučivanja o žalbenom navodu, Komisija za zaštitu prava imala je u vidu navode žalioca da je naručilac, u konkretnom slučaju, postupio pretjerano formalistički, pozivajući se na presudu Evropskog suda za ljudska prava „Salduz protiv Turske“, kao i na presudu Ustavnog suda Crne Gore od 4. jula 2023, ali nalazi da isti nijesu od uticaja na drugačije odlučivanje u ovoj pravnoj stvari. Ovo iz razloga što stav naručioca kao donosioca pobijane odluke nije bio pretjerano formalistički, već upravo u skladu sa citiranim propisima – navodi se u odluci.
Komisija konstatuje da Bemaks nije dokazao da ne postoji razlog za njegovo isključenje iz postupka javne nabavke i da je njegova ponuda najpovoljnija.
