U Španiji nedavno je donijeta sudska odluka koja će imati dalekosežne posledice po industriju igara na sreću i industriju oglašavanja uopšte.
Vrhovni sud Španije donio je istorijsku presudu kojom se poništava zabrana reklamiranja igara na sreću putem televizije i interneta, uz obrazloženje da takva zabrana nema ni ustavno, ni zakonsko uporište.
Odluka Vrhovnog suda Španije da ukine ove zabrane pokazuje da je moguće obezbijediti najviše standarde zaštite maloljetnika i osjetljivih društvenih grupa bez neproporcionalnog ograničavanja poslovnih interesa kompanija priređivača.
Ova presuda od velike je važnosti u industrijama oglašavanja kako EU tako i zemljama kandidatima za članstvo u EU, a naročito u Crnoj Gori, koja je obavezna da svoje zakonodavstvo uskladi sa pravnom tekovinom Unije.
Vrhovni sud Španije utvrdio je sledeće činjenice:
· Da je ranija zabrana oglašavanja priređivača igara na sreću neustavna i nezakonita i kao takva protivna standardima EU
· Da je dosadašnja zabrana pojavljivanja poznatih ličnosti u TV reklamama priređivača takođe nezakonita i da narušava slobodu govora
· Razjasnio je da se priređivači mogu oglašavati putem interneta
Zabrane bile bez pravnog osnova
U presudi se jasno navodi da zabrane iz 2020. godine u Španiji nisu imale ni ustavno ni zakonodavno uporište, te da su kao takve u direktnom sukobu sa pravnim standardima Evropske unije. Odluka suda vraća fokus na proporcionalnost mjera, pravnu sigurnost i slobodu poslovanja – vrijednosti koje su temelj svake moderne regulative.
U obrazloženju presude konstatovane sledeće činjenice:
· Komercijalno oglašavanje priređivača igara na sreću je legitimna poslovna aktivnost koja uživa sve povlastice predviđene zaštitom slobode govora
· Regulisanje oglašavanja industrije igara na sreću i biznisa uopšte ne smije posezati za mjerama koje su neproporcionalne i pretjerane tj. prekoračuju dovoljne standarde zaštite javnog interesa (kao što je bio slučaj sa zabranom iz 2020)
Crna Gora, kao država kandidat za članstvo u EU, u obavezi je da usklađuje zakone i podzakonske akte sa pravnim tekovinama EU, uključujući i oblasti koje regulišu priređivanje igara na sreću i standarda komercijalnog oglašavanja.
Ova presuda je primjer koji pokazuje da se zakonodavci širom EU zalažu za pristup gde se najbolji efekti postižu pametnim, a ne represivnim mjerama, uz edukaciju, nadzor i jasna pravila igre.
U tom kontekstu, vrijedi podsjetiti i na primjer Srbije, koja je pri dnu evropskih lista po broju registrovanih zavisnika od igara na sreću, što ukazuje da sistemski pristup, praćen odgovornim mjerama i nadzorom, može dati konkretne i mjerljive rezultate.
