Crnu Goru je na XXVIII Kongresu Svjetskog poštanskog saveza u Dubaiju predstavljala delegacija od deset članova iz Ministarstva ekonomskog razvoja (MER), Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost (EKIP) i Pošte Crne Gore. Iako je prema zvaničnoj Platformi na čelu delegacije trebalo da bude ministar ekonomskog razvoja Nik Đeljošaj , on nije učestvovao na Kongresu, pa je delegaciju predvodila državna sekretarka tog resora Ana Raičević .
Brojnost delegacije pravda se međunarodnim obavezama Crne Gore i širokim spektrom tema koje su obrađene na skupu.
Iz MER-a su kazali da su sami snosili troškove službenog puta za svoja tri predstavnika, ali nijesu precizirali koliki su oni bili, dok je EKIP naveo da su za put svojih pet predstavnika izdvojili oko 13 hiljada eura. Iz Pošte Crne Gore, koja je imala dva člana delegacije, nijesu odgovorili na pitanja “Vijesti”. Kongres je trajao od 8. do 20. septembra, i svi članovi delegacije nijesu boravili u Dubaiju u isto vrijeme, već su se smjenjivali što piše u Vladinoj platformi za ovaj kongresa, a što su kazali i u MER-u i EKIP-u.
Svjetski poštanski savez – Universal Postal Union predstavlja specijalizovanu agenciju Ujedinjenih nacija sa sjedištem u Bernu (Švajcarska).
Kako se navodi u Platformi, učešće na Kongresu predstavlja međunarodnu obavezu naše države, kao članice UPU-a, koja proizilazi iz Ustava i drugih obavezujućih akata UPU-a, kojima je naša država pristupila.
“Imajući u vidu da će se usvajanjem strategije i poslovnog plana UPU-a, koji ispunjavaju potrebe država članica, pored raznih tema od ključnog značaja za UPU, urediti funkcionisanje međunarodnog poštanskog saobraćaja u narednom četvorogodišnjem periodu, tako što će se postaviti kurs ka povezanijoj, efikasnijoj i za budućnost spremnijoj globalnoj poštanskoj mreži, učešće delegacije Crne Gore na ovom kongresu predstavlja nacionalni interes”, piše u Platformi.
Iz MER-a su zvanično “Vijestima” kazali da Đeljošaj nije učestvovao na ovom kongresu, dok je delegaciju Crne Gore predvodila Ana Raičević.
“Vijesti” su pitale MER da obrazlože razloge zbog kojih je državna delegacija formirana u ovolikom sastavu.
“Učešće na Kongresu predstavlja međunarodnu obavezu Crne Gore kao članice Svjetskog poštanskog saveza. Kongres je najviši organ za donošenje odluka, čiji je zadatak da, okupljajući 192 države članice, odredi pravac razvoja globalne poštanske mreže, usvoji biznis plan i strategiju za naredni četvorogodišnji period, čime se jača otpornost sektora, podstiče inovativnost i obezbjeđuje zajedničko djelovanje na izazove i nove prilike. Ovom, XXVIII Kongresu prisustvovali su predstavnici 169 država članica. Crnu Goru je na kongresu predstavljalo troje predstavnika MER-a uključujući državnu sekretarku Anu Raičević. Ona je bila prisutna tokom cijelog zasjedanja i učestvovala u donošenju odluka vezanih za međunarodnu poštansku razmjenu, usvajanju rezolucija i preporuka za globalni razvoj poštanskih usluga, izboru generalnog direktora i zamjenika generalnog direktora, biranju država koje će imati svoje članove u upravnim i operativnim tijelima, te potpisivanju akata Svjetskog poštanskog saveza, a glasanje je sprovedeno u skladu sa instrukcijama Ministarstva vanjskih poslova”, kazali su iz ovog resora.
Oni su dodali da su pored Raičević još dva predstavnika MER-a učestvovala tako što je jedan bio prisutan u prvom, a drugi u drugom dijelu trajanja Kongresa.
“Ukupni troškovi po ovom osnovu, uključujući troškove prevoza, smještaja i dnevnica za kompletnu delegaciju iz Agencije, iznosili su okvirno 13 hiljada eura”, kazali su iz EKIP -a,
Iz Agencije su pojasnili da nijesu svi članovi Delegacije istovremeno prisustvovali kongresu, te da su u prvoj sedmici prisustvovala tri predstavnika Agencije, dok su u drugoj sedmici prisustvovala druga dva predstavnika.
“Na taj način obezbijeđen je kontinuitet u praćenju najvećeg broja tema Kongresa, kao i odgovoreno na obavezu koju ima Crna Gora, kao članica Svjetskog poštanskog saveza u pogledu obezbjeđivanja delegata za prisustvo. U tome je sadržan i jedan od razloga zbog kojih je Agencija imala pet predstavnika u Delegaciji. Pojašnjavamo i da je slanje članova Delegacije u etapama dugogodišnja praksa Agencije kada je u pitanju učešće na kongresima, koji se održavaju u višegodišnjem rasponu i koji nerijetko traju i više od dvije sedmice. Osim toga, u ovom konkretnom slučaju trenutna struktura i strategija razvoja poštanskog sektora nije dozvoljavala kontinuirano odsustvo istih zaposlenih u trajanju od 15 dana, kazali su iz EKIP-a.
Dalje su naveli da su drugi i ništa manje značajni razlozi sadržani u širokom spektru tema koje su na Konkursu obrađene, a koje su uključivale i pregled regulative, međunarodne standarde, uporedna iskustva, razvoj tržišta, digitalizaciju i brojne druge segmente, a koji su obrađeni u različitim plenarnim i radnim sesijama.
“Uvjereni smo da i sami razumijete da u tim okolnostima treba obezbijediti i članove i mehanizme koji omogućavaju praćenje svih aspekata na odgovarajući način. Kontinuitet i tzv. institucionalno pamćenje u obradi tema sektora koji će strateški biti razvijan u narednom periodu su od neprocjenjivog značaja za Agenciju kao regulatorno tijelo. Prema tome, može se reći da su ključni razlozi za odabir pet predstavnika Agencije bili težnja ka potpunijoj pokrivenosti tema, razvoj kompetencija, jačanje međunarodne vidljivosti. U ovom se, naravno, ti razlozi ne iscrpljuju, ali vjerujem da smo uspjeli da približimo potrebu i motive kojim se Agencija rukovodila ovim povodom”, rekli su iz EKIP-a.
Oni su podsjetili da se kao nezavisni regulator finansira od godišnjih i drugih naknada koje ostvaruje u vršenju ovlašćenja koja su joj povjerena, odnosno da nije korisnica budžetskih sredstava države, kao i da, u skladu sa Zakonom o elektronskim komunikacijama, ima autonomiju u izvršavanju budžeta.
