Uprkos smanjenju budžetskih stavki za Direktorat za zaštitu i spasavanje i Avio-helikoptersku jedinicu, Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP) poručuje da sistem u 2026. ulazi sa većim ulaganjima i jačim kapacitetima, zahvaljujući kreditnoj nabavci letjelica i međunarodnim fondovima.
Predlog budžeta za 2026. godinu pokazuje da se izdvajanja za program zaštite i spasavanja u okviru MUP-a smanjuju sa oko 8,8 miliona eura u ovoj na približno 7,3 miliona eura u narednoj godini, dok se budžet Avio-helikopterske jedinice (AHJ) umanjuje sa 2,3 na 2,2 miliona eura.
Iako te brojke pokazuju pad, u MUP-u kojim rukovodi Danilo Šaranović, ukazuju da se ukupna ulaganja u sistem zaštite i spasavanja ne mogu mjeriti samo kroz te stavke, jer se ključni dio kapaciteta finansira iz drugih izvora, uključujući kreditno zaduženje i međunarodne projekte.
1,5 miliona eura manje predviđeno je predlogom budžeta za 2026. godinu za program zaštite i spasavanja u okviru MUP-a…
Iz MUP-a objašnjavaju da Direktorat za zaštitu i spasavanje ne finansira rad lokalnih vatrogasno-spasilačkih službi, već da se one finansiraju iz budžeta opština. Kako navode, zadatak Direktorata je upravljanje i koordinacija sistema, a ne obezbjeđivanje sredstava lokalnim jedinicama.
“Direktorat za zaštitu i spasavanje ne finansira kapacitete lokalnih službi za zaštitu i spasavanje, već se one finansiraju iz budžeta lokalnih samouprava. Primarni zadatak Direktorata je koordiniranje aktivnosti u oblasti zaštite i spasavanja, dok kroz razne projektne aktivnosti obezbjeđujemo vrijednu opremu za sistem u cjelini”.
Dodaju da je budžetski zahtjev Direktorata pripremljen u skladu sa predviđenim aktivnostima i obavezama definisanim Strategijom za smanjenje rizika od katastrofa do 2030. godine.
Ističu da se smanjenje jedne budžetske stavke ne smije posmatrati izolovano, jer će se ukupni kapaciteti u 2026. godini povećati kroz planirane investicije.
“Ukoliko se uzme u obzir da će pored sredstava opredijeljenih za budžet Direktorata biti obezbijeđena i kreditna sredstva u iznosu od 100 miliona eura za nabavku četiri helikoptera za Vojsku Crne Gore i jednog aviona za gašenje požara za potrebe Direktorata, ne možemo govoriti o smanjenju budžeta. Naprotiv, ovim se potvrđuje opredijeljenost Vlade da snažno unaprijedi kapacitete zaštite i spasavanja iz vazduha”.
Prema MUP-u, jedan dio te opreme stiže već tokom ove i naredne godine, zahvaljujući evropskim projektima. Među njima su oprema za USAR tim u vrijednosti od oko 330 hiljada eura, šest pik-ap vozila za gašenje požara na otvorenom, te dodatnih 13 vozila koji bi trebalo da budu isporučeni 2026. godine. Sve ove nabavke, kako ističu, finansiraju se iz IPA programa i drugih međunarodnih fondova.
“Direktorat za zaštitu i spasavanje realizuje značajan broj projekata sa EU partnerima i ostvarujemo konkretne benefite. Nabavili smo šest malih vatrogasnih vozila, a za iduću godinu planirana je nabavka još 13. Na ovaj način, nezavisno od budžeta, kontinuirano radimo na opremanju sistema i jačanju njegove otpornosti”.
Iz MUP-a podsjećaju i da je kroz Fond za zaštitu i spasavanje za 2025. već odobreno 135.000 eura za 11 projekata koji će se realizovati tokom 2026. godine, među kojima su i oni namijenjeni lokalnim službama. Naglašavaju da razlike u opremljenosti među opštinama postoje, ali da je to “isključiva nadležnost lokalnih samouprava”.
Kada je riječ o smanjenju budžeta Avio-helikopterske jedinice, Ministarstvo objašnjava da je iznos usklađen sa realnim potrebama i da je najvažnije da su rezervni dijelovi za avion AT-802 nabavljeni ranije, te se očekuje njegov povratak u plovidbeno stanje.
“Utvrđeni budžet za 2026. godinu za Avio-helikoptersku jedinicu je u skladu sa potrebama za održavanje plovidbenosti flote. Rezervni dijelovi za godišnje radove na avionu AT-802 pristigli su tokom 2025. godine, tako da se očekuje njegov povratak u plovidbeno stanje u narednom periodu”.
U odgovoru dodaju da budžet omogućava servisiranje cijele postojeće flote i djelimičnu nabavku nove opreme, te da se kapaciteti neće smanjiti u odnosu na ovu godinu. Istovremeno, planirano kreditno zaduženje trebalo bi da obezbijedi dodatnu protivpožarnu letjelicu.
“Predlogom budžeta omogućava se servisiranje postojeće flote i djelimična nabavka nove opreme, tako da se kapaciteti neće smanjiti. Planirano je i zaduženje za nabavku pet letjelica – četiri helikoptera i jedne protivpožarne letjelice”.
MUP navodi i da sezonski angažman specijalizovanih letjelica nije planiran, jer se takav sistem teško može organizovati u praksi, ali smatraju da će kombinacija novih nabavki i podrške iz evropskih mehanizama civilne zaštite obezbijediti dovoljne kapacitete tokom ljetnjih mjeseci.
Govoreći o iskustvima iz ovogodišnje požarne sezone, u Ministarstvu kažu da je u toku sveobuhvatna analiza sistema, koja uključuje procjenu opremljenosti, brzine reagovanja, procedura, koordinacije i zakonodavnog okvira. Analiza bi, prema njihovim najavama, trebalo da bude završena do kraja januara 2026. godine.
“Pristupili smo izradi analize opremljenosti sistema, procedura za djelovanje, upravljanja i koordiniranja akcijama. Analiza treba da bude sveobuhvatna i detaljna, sa jasnim zaključcima, i realno je da bude gotova do kraja januara 2026”.
Što se tiče preporuka Državne revizorske institucije, iz MUP-a navode da je gotovo sve ispunjeno.
“Od osam preporuka Ministarstvo je u potpunosti realizovalo sedam, dok je osma preporuka – izrada Programa razvoja sistema zaštite i spasavanja – realizovana djelimično, kroz donošenje Strategije za smanjenje rizika od katastrofa”.
Ističu da nijedan sistem, bez obzira na resurse, ne može biti u potpunosti spreman na ekstremne prirodne pojave, ali da kombinacija budžetskih, projektnih i kreditnih ulaganja predstavlja realan okvir za jačanje ukupnih kapaciteta.
