Revizija finansiranja sportskih klubova u opštini Pljevlja otkrila je niz nepravilnosti koji ukazuju na nedostatak kontrole i jasnih pravila u trošenju novca svih građana Pljevalja.
To se zaključuje u Reviziji transfera namijenjenih sportu za 2024, koju je uradila Služba unutrašnje revizije Opštine Pljevlja.
Predsjednik opštine Dario Vraneš „Vijestima“ je kazao da svaki cent novca građana mora biti potrošen javno, transparentno i po zakonu.
„Budžet za sport u Pljevljima je sasvim dobar, ali pod uslovom da se novac troši namjenski. Neki, nažalost, misle da je došlo do zamjene, a ne do promjene vlasti. Insistiraću od revizora da sve eventualne nezakonistosti i nenamjensko trošenje novca procesuira. Mi smo ovdje zbog građana a ne građani zbog nas“, rekao je Vraneš.
Opština je prošle godine za finansiranje sporta planirala 829.000 eura, što je znatno više u odnosu na godinu ranije. Najveći dio sredstava planiran je za program kvalitetnog sporta, za koji je opredijeljeno 450.000 eura. Na konkurs za dodjelu novca javilo se 19 sportskih organizacija, kojima je ukupno dodijeljeno 442.000 eura.
Prema pravilima konkursa, klubovi i sportske organizacije kojima su dodijeljena sredstva dužni su da ih troše namjenski, u skladu sa programom rada, kao i da podnose polugodišnje i završne izvještaje o utrošku novca na kraju godine.
U Izvještaju, koji je potpisao rukovodilac službe Vladimir Gluščević , navodi se da u realizaciji programa Ženskog fudbalskog kluba Breznica, koji je dobio 59.499 eura iz opštinskog budžeta, postoje ozbiljne nepravilnosti. Klub je dostavio 16 zahtjeva za sufinansiranje programa koji su, pored troškova za odigravanje utakmica, uključivali troškove hranarine (17.900), hrane i smještaja u d.o.o. „Taša“ (15.152), prenoćištu „Faraon“ (5.110) i neto plate za trenere (9.000 eura).
Među računima je i jedan sa 2.880 noćenja po cijeni od jednog eura izdat u maju prošle godine.
„U realizaciji programa FK Breznica postoje ozbiljne nepravilnosti koje zahtijevaju dalju i dodatnu analizu (uzeti za provjeru i ranije godine finansiranja), pravne korake i reviziju dosadašnje prakse finansiranja“, navodi se u revizorskom mišljenju
U Zaključku revizor navodi da su evidentirani brojni problemi sa pravdanjem troškova i fiskalnom validnošču dostavljenih računa.
„Računi bez QR koda, izdati od strane d.o.o. “Čarobnjak” i prenoćišta “Faraon” (ukupno 6.968,9 eura), koje je Poreska uprava ocijenila kao neizdate u skladu sa Zakonom o fiskalizaciji u prometu proizvoda i usluga. Ovi računi ne mogu se smatrati vjerodostojnim računovodstvenim dokumentima. Prekomjerno fakturisani troškovi smještaja, uključujući račun sa čak 2.880 noćenja po simboličnoj cijeni od 1 euro po noćenju. Provjerom Uprave policije utvrđeno je da je od ukupno 19 igračica, samo njih dvije (jedna u “Taša”, jedna u “Faraon”) u posmatranom periodu koristilo usluge smještaja, čime je opravdanost ogromnog broja noćenja ozbiljno dovedena u pitanje. Isto važi i za račun koji je izdat u decembru 2023. god. gdje je od devet fubalerki bila prijavljena samo jedna i to u znatno manjem broju noćenja nego što je iskazano na računu. Računi za ishranu su zbirni i nepregledni, bez jasne evidencije broja korisnika po danu. Nisu priloženi spiskovi korisnika za većinu troškova. Pikazani su netransparentni i nelogični podaci isti dan istovremeno fakturisan veliki broj različitih obroka, broj pansion obroka, drugih obroka značajno i bez utemeljenja u realnim aktivnostima. Prihodi od članarina (planiranih 1.000 eura) nisu prikazani u finansijskim iskazima, što ukazuje na nepravilno i nepotpuno vođenje evidencije o prihodima ili su prihodi u programu rada formalno navedeni”, navodi se u izvještaju
U slučaju Omladinskog rukometnog kluba Rudar, revizori su naišli na račune iz ugostiteljskih objekata koji uključuju alkoholna pića, što je potpuno suprotno svrsi programa.
„Posebno se ukazuje na propust pravdanja troškova koji uključuju neprimjerene stavke poput konzumacije alkohola, isplatu hranarina u iznosima koji prelaze zakonski neoporezivi prag bez obračuna poreza i doprinosa, nedostatak jasnih dokumentovanih ugovornih obaveza sa igračima na osnovu kojih su vrše isplate, nepostojanje izvještaja o aktivnostima ženske selekcije koja je bila ispred dodatnog bodovanja pri odlučivanju o visini sufinansiranja, i korišćenje sredstava za troškove ishrane koji nisu u potpunosti dokumentovani“, stoji u izvještaju.
Revizor je naveo da ženska ekipa nije zvnično odigrala nijednu utakmicu u Pljevljima, te da se ekipa nalazi u Podgorici, a da se samo formalno vodi u Pljevljima.
Fudbalskom klubu Rudar Pljevlja odobreno je 81.825 eura za 2024, ali je ukupna realizacija iznosila čak 93.896 eura, uključujući dodatnih 5.000 eura iz budžetske rezerve i obaveze prenesene iz 2023. godine.
„Klub je sredstva koristio pretežno za pokriće troškova utakmica i putovanja, ali i za isplate zarada fudbalerima i tehničkom osoblju, bez priloženih ugovora. Takođe, evidentirani su troškovi za ljekarske preglede i ugostiteljske usluge u manjem iznosu. Revizijom je utvrđeno da su određene isplate, naročito one koje se odnose na zarade, realizovane bez odgovarajuće dokumentacije kojom bi se opravdala namjena pravni osnov, što može predstavljati rizik u pogledu transparentnosti i zakonitosti trošenja sredstava“, navodi se u izvještaju revizora
Odbojkaški klub Rudar realizovao je 41.133 eura, ali su u pravdanju uočeni troškovi koji uključuju ugovore o djelu za trenere, avionske karte, menadžerske provizije za angažovanje igračica i kazne za neodigrane utakmice. Revizija je ocijenila da to može ukazivati na nenamjensko trošenje sredstava.
Klub je dostavio podatak da ima 162 člana i dostavio je potvrdu o registraciji članova koju izdaje Savez. U finansijskim iskazima nema prijavljenih prihoda od članarina. Zahtjeve su dostavljali za sufinansiranje troškova održavanja utakmica i odlaske na utakmice uključujući i prevoz. Pored ovih troškova isplaćivani su i ugovori o djelu za trenere, nabavka opreme, pojedinčne nabavke opreme prilikom gostovanja, avionske kartre (Brazil), plate za igračice sa strane i trenere, provizije za angažovanje igračica (usluge menadžera), kao i kazne za neodigrane utakmice”, konstatuje revizor
Kod Košarkaškog kluba Pljevlja, ugovorom je bilo predviđeno 46.673,58 eura, ali je realizacija dostigla 48.568 eura. Posebno sporna su sredstva za hranarine (15.900 eura za četiri mjeseca) i smještaj kod d.o.o. “Taša”, gdje su fakturisani troškovi smještaja po 1 euro za noćenja koja su se kretala od 160 do 467 eura, zavisno od mjeseca.
„Klub je ukupno podnio 9 zahtjeva za realizaciju sredstava, od čega je značajan dio troškova bio vezan za isplatu naknada po osnovu ugovora o hranarini, u ukupnom iznosu od 15.900 eura za četiri mjeseca. U postupku kontrole dostavljene dokumentacije uočene su nepravilnosti i nepreciznosti, naročito kod računa izdavaoca d.o.o. “Taša” Pljevlja, gdje su fakturisani troškovi smještaja po simboličnoj cijeni od 1 eura uz visoke količine noćenja u odnosu na broj boravišne takse i osiguranja. Dostavljena objašnjenja nisu bila u potpunosti zadovoljavajuća, jer su se odnosila samo na korisnike hrane, dok su podaci o korisnicima smještaja ostali nedostavljeni. Dodatne provjere upućene Upravi policije potvrdile su smještaj samo dva igrača za određeni period, što dovodi u pitanje opravdanost ukupnog broja fakturisanih noćenja, i na taj način adekvatno korišćenje javnih sredstava. Takođe, isplate hranarine igračima su varirale od decembra do marta čime se dodatno otežava revizija i transparentno pračenje utroška javnih sredstava. Na jednom od spiskova piše da se hranarina isplaćuje i trenerima i igračima. Broj korisnika hranarine varirao je izmedu 12 i 15, dok su isplate bile u fiksnom mjesečnom iznosu od 300 eura po osobi“, konstatuje revizor.
FK Pljevlja je realizovao 18.173 eura. Sredstva su trošena na utakmice, prevoz, ljekarske preglede i dnevnice igračima (od 20 do 50 eura zavisno da li je igrač igrao ili bio na klupi), ali i na ugovore o djelu za trenere u iznosu od 300 do 450 eura. Konstatovana je neusklađenost u odnosu na broj članova u odnosu na aktivne igrače.
Biciklističkom klubu Pljevlja odobreno je prošle godine 11.329 eura a zahtjevi su podnošeni za nabavku opreme, odlazak na takmičenja, plaćanja smještaja i kotizacije.
„Isplaćivala se i mjesečna trenerska naknada u iznosu od 450 eura (G.C.). Takođe se plaćala avionska karta G.C. za dolazak iz Njemačke kao i fiskalni računi koje je priložio prilikom dolaska. Nije bilo zahtjeva za sufinansiranje neke trke koja se održavala u Njemačkoj“, stoji u izvještaju revizora.
Za sufinansiranje rada Karate kluba Ris izdvojeno je 9.876 eura, a sredstva su uglavnom korišćena za takmičenja, kotizacije, prevoz, hranu, zakup sale i nabavku opreme.
Naveli su da su planirali 3.000 eura od članarine i da imaju 64 člana, za koje su dostavili potvrdu o registraciji.
Rad Karate kluba Potoci sufinansiran je sa 9.301 euro.
„Nedostatak dokaza o broju članova kroz potvrde o registraciji, može uticati na tačnost podataka“, zaključuje revizor.
Karate klub Potoci je prijavio da od članarine prihoduje 2.000 eura, da imaj 62 člana, a zahtjeve su podnosili za pravdanje sredstava prilikom odlaska na takmičenja u zemlji i inostranstvu, plaćanje troškova, kotizacija za turnire, hranu, smještaj, gorivo, dnevnice za trenere, zakup sale.
Program rada Atletskog kluba Rudar sufinansiran je u iznosu od 21.225 eura.
„Nisu prijavljena sredstva od članarine, a prema dostavljenim podacima registrovano je 139 članova. Zahtjevi su se odnosili za odlazak na takmičenja u zemlji i regionu, plaćanje smještaja hrane i kotizacije prilikom odlaska na takmičenje, plaćanje troškova prevoza, sale, nabavku opreme i rekvizita, odlasci na seminare i knjigovodstvene usluge. Uz jedan zahtjev za odlazak na takmičenje u Baru priložen je i račun za nabavku patika iz Dubrovnika“, stoji u izvještaju.
Programi Šahovskog kluba Rudar i Šahovskog kluba osnovnih i srednjih škola sufinansirani su sa 4.728 eura onosno 7.905. Džudo Klub Pljevlja sufinansiran je sa 5.272 eura, Kik boks klub Pljevlja sa 4.948 eura, Steljački kluba Centar sa 4.912 eura i Auto moto klub AP sport 9.364. Kod svih je konstatovano da ne postoje dokazi o registraciji članova.
Rad Rukometnog kluba Pljevlja 01 sufinansiran je sa 15.399 eura.
„Zahtjevi su se odnosili na troškove održavanja utakmica, zakupa dvorane za treninge, nabavku opreme, troškove hrane, dok se računi za hranu nisu prilagali. Potpisan je ugovor o djelu sa predsjednikom kluba G.M. koji je istovremeno i trener kluba na period od godinu, u mjesečnom iznosu od 450 eura, s tim što naknadu neće primati u mjesecima kada nemaju treninge. Ugovor je potpisan sa samim sobom gdje je izvršilac posla i naručilac posla isto lice“, konstatuje interni revizor.
Fudbalski klub North Star 2014 dobio je od opštine prošle godine 2.000 eura za sufinansiranje programa rada.
“Klub je podnio dva zahtjeva od kojih je jedan imao administrativni propust jer je za nabavku sportske opreme dva puta podnijeta ista uplatnica. Prilikom predavanja prvog zahtjeva, podnijeta je i uplatnica i račun dok je prilikom drugog zahtjeva dostavljena samo uplatnica”, stoji između ostalog u izvještaju revizora.
