Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) utvrdila je da je predsjednik Opštine Nikšić Marko Kovačević (Nova srpska demokratija) prekršio zakon jer je prihvatio i poslaničku funkciju.
“Utvrđuje se da je Kovačević prekršio član 14 stav 3 i član 15 Zakona o sprečavanju korupcije, na način što je istovremeno sa funkcijom predsjednika Opštine Nikšić prihvatio da obavlja drugu dužnost, odnosno funkciju poslanika u Skupštini, nakon čega nije podnio ostavku na javnu funkciju u roku od 30 dana od početka vršenja druge funkcije, odnosno dužnosti”, navedeno je u odluci ASK-a.
Prema članu 14, stav 3 Zakona, “javni funkcioner koji obavlja poslove u državnoj upravi i organima lokalne uprave i lokalne samouprave ne može obavljati funkciju poslanika”. Članom 15 propisana je obaveza podnošenja ostavke za javnog funkcionera u roku od 30 dana od početka obavljanja druge funkcije, odnosno dužnosti.
Zbog toga je predsjednik Opštine Bar Dušan Raičević u oktobru podnio ostavku na funkciju poslanika Demokratske partije socijalista (DPS). On je to učinio zbog nespojivosti funkcija, poštujući odluku ASK-a. Osim Kovačevića, drugu funkciju pored poslaničke ima i predsjednik Skupštine opštine Bar Branislav Nenezić (Socijaldemokrate), za kojeg je postupak u toku.
ASK je pokrenuo postupak protiv Kovačevića nakon prijema inicijative 1. novembra prošle godine i zatražila od njega izjašnjenje. Kovačević je u izjašnjenju od 25. decembra istakao da, kako navodi ASK, u njegovom slučaju nije bio pokrenut nikakav postupak za rješevanje sukoba interesa, pa samim tim nema šta okončati po novom Zakonu.
Naveo je da je Državna izborna komisija njemu ponudila mandat nakon ostavke drugog poslanika, obavještavajući ga da su razlozi zbog kojih je prvi put podnio ostavku na poslaničku funkciju nepostojeći, uzimajući u obzir mišljenje ASK-a u identičnim situacijama vezanim za druge poslanike.
Kovačević je u izjašnjenju istakao je i da je tokom prethodnog menadžmenta, ASK pokušao da protiv njega pokrene postupak retroaktivno, po novom Zakonu, “što je u suprotnosti sa Ustavom”. Naveo je da su pravne posljedice u vezi sa njegovim statusom već nastupile, čime je stekao pravo koje mu garantuje zakonodavstvo Crne Gore.
ASK je u obrazloženju odluke naveo da su u skladu sa nadležnostima propisanim Zakonom o sprečavanju korupcije, koji je stupio na snagu 12. juna prošle godine, pokrenuli postupak i nesporno utvrdili da je Kovačević od dana stupanja na snagu novog Zakona, obavlja dvije javne funkcije.
Prema navedenom propisu (član 109), poslanik koji uz tu funkciju obavlja i poslove u državnoj upravi, organima lokalne uprave i lokalne samouprave, može biti kažnjen kaznom od 500 do 2.000 eura.
ASK je krajem septembra prošle godine poništio odluke te institucije iz 2023, dok je na njenom čelu bila Jelena Perović da tadašnji predsjednici opština Bar, Kolašin i Tuzi, Dušan Raičević, Vladimir Martinović i Nik Đeljošaj, nisu u konfliktu interesa iako su, osim na toj poziciji, bili i na poslaničkoj. Desetak dana kasnije, početkom oktobra, institucija koju sada vodi Dušan Drakić pozvala je parlamentarce koji su paralelno na mjestima predsjednika ili potpredsjednika opštine, kao i predsjednika ili potpredsjednika skupština opština, da odu s jedne od funkcija.
