Ne može biti sporno da su sudije Ustavnog suda Budimir Šćepanović, Dragana Đuranović i Desanka Lopičić u skladu sa Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju stekli uslove za ostvarivanje prava na starosnu penziju, po kom osnovu im po sili Ustava, prestaje funkcija sudije, saopštio je danas šeš poslaničkog kluba Demokrata Boris Bogdanović.
Podsjeća da je Zakonom o Ustavnom sudu Crne Gore propisana obaveza tog suda da o ispunjavanju uslova za starosnu penziju sudije Ustavnog suda obavijesti predlagača koji je istog sudiju predložio, šest mjeseci prije isupnjavanja uslova za ostvarivanje prava na starosnu penziju (član 7 stav 2), radi predlaganja novog sudije.
„Ustavni sud Crne Gore na XV sjednici održanoj dana 27. juna 2024. godine, na predlog predsjednice Ustavnog suda, kao posebnu tačku dnevnog reda razmatrao je – utvrđivanje ispunjenosti uslova za odlazak sudije u starosnu penziju. U okviru ove tačke dnevnog reda, sudije Ustavnog suda odlučivale su o utvrđivanju ispunjenosti uslova za prestanak funkcije sudije Dragane Đuranović, koja će u decembru 2024. godine, navaršiti 65 godina života i time ispuniti uslov za ostvarivanje prava na starosnu penziju iz člana 17 stav 1 Zakona o PIO, kao i da li su ispunjeni uslovi da se predlagač – Skupština Crne Gore, u skladu sa obavezom iz člana 7 stav 2 Zakona o Ustavnom sudu Crne Gore o tome obavijesti. Sudija Budmir Šćepanović sa navršenih 65 godina života i sudija Desnaka Lopičić sa navršenih 40 godina staža osiguranja ispunjavali su uslove za starosnu penziju (član 17 stav 1 Zakona o PIO, odnosno član 17 stav 2 Zakona o PIO). Nakon iznesenih mišljenja svih sudija glasalo se o datom predlogu predsjednice Ustavnog suda o utvrđivanju uslova za odlazak sudije Dragane Đuranović u penziju. Glasanjem (4:2) predlog nije dobio potrebnu većinu“, saopštio je Bogdanović.
Većina sudija smatrala je, ukazuje on, da se na uslove za prestanak sudijske funkcije primjenjuju odredbe Zakona o radu, a ne Zakona o PIO.
„Kako su prilikom odlučivanja četvoro od šest sudija izrazili stav da nijesu ispunjeni uslovi za obavještavanje predlagača- Skupštinu Crne Gore, jer nisu nastupili, po Zakonu o radu, uslovi za starosnu penziju, te je većinom glasova utvrđeno da Ustavni sud neće obavještavati predlagača u skladu sa članom 7 Zakona o Ustavnom sudu. Na sajtu Ustavnog suda objavljeno je saopštenje da je Ustavni sud, odlučio većinom glasova (4:2) da nijesu ispunjeni uslovi za obavještenje predlagača o ispunjenosti uslova za sticanje straosne penzije sudija Ustavnog suda, zbog većinskog stava o primjeni Zakona o radu, a ne Zakona o PIO“, dodaje Bogdanović.
Podsjeća da se predsjednica Ustavnog odbora, poslanica Jelena Božović, 10. septembra obratila zatjevom predsjednici Ustavnog suda da Odboru dostavi podatke o datumu rođenja, radnom stažu i stažu osiguranja za sve sudije Ustavnog suda.
„Tražene podatke sudija Ustavnog suda, predsjednica Ustavnog suda, dostavila je Ustavnom odboru dana 11. decembra 2024. godine. Na predlog Ustavnog odbora, u svemu saglasno članu 154 Ustava Crne Gore i člana 17 stav 2 Zakona o PIO Skupština Crne Gore konstatovala prestanak funkcije sudiji Ustavnog suda Dragani Đuranović, dana 17. decembra 2024. godine, zbog ispunjenja uslova za starosnu penziju“, navodi Bogdanović.
Smatra da iz svega navedenog „jasno proizilazi“ više zaključaka:
„1. Da, saglasno članu 154 stav 1 Ustava Crne Gore predsjedniku i sudiji Ustavnog suda prestaje funkcija prije isteka vremena na koji je izabran, između ostalog i kada ispuni uslove za starosnu penziju;
„2. Da, saglasno članu 154 stav 3 Ustava Crne Gore nastupanje razloga za prestanak funkcije ili razrješenje utvrđuje Ustavni sud na sjednici i o tome obavještava Skupštinu;
„3. Da će, saglasno članu 7 stav 2 Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud o ispunjenju uslova za starosnu penziju sudije Ustavnog suda obavijestiti predlagača koji je tog sudiju predložio, šest mjeseci prije ispunjenja uslova za ostvarivanje prava na starosnu penziju;
„4. Da je Zakonom o PIO između ostalog propisano: Da osiguranik stiče pravo na starosnu penziju kad navrši 65 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja (član 17 stav 1); Da osiguranik stiče pravo na starosnu penziju kad navrši 40 godina staža osiguranja i 61 godinu života (član 17 stav 2), kao i da osiguranik stiče pravo na starosnu penziju kad navrši 40 godina staža osiguranja koji se računa u efektivnom trajanju, bez obzira na godine života (član 17 stav 3).
„5. Da je predsjednica Ustavnog suda Crne Gore u skladu sa ustavnim, zakonskim i obavezama utvrđenim Poslovnikom Ustavnog suda za dan 27. jun 2024. godine sazvala sjednicu Ustavnog suda Crne Gore sa tačkom dnevnog reda – utvrđivanje ispunjenosti uslova za odlazak sudije u starosnu penziju.
„6. Da je Ustavni sud, većinom glasova (4:2) odlučio da nisu ispunjeni uslovi za obavještenje predlagača o ispunjenosti uslova za sticanje starosne penzije sudija Ustavnog suda, zbog većinskog stava o primjeni Zakona o radu a ne Zakona o PIO, pri čemu je čak troje sudija imalo sopstveni interes da im funkcija sudije prestane po sili Zakona o radu – do navršene 66. godine života.
„7. Da, odredbom člana 154 stav 1 Ustava Crne Gore nije propisan obavezni odlazak sudije u starosnu penziju, već prestanak sudijske funkcije sudiji koji ispuni uslove za ostvarivanje prava na starosnu penziju (koji uslovi se cijene u smilsu odredbi Zakona o PIO, kao specijalnom zakonu a ne u smislu odredbi Zakona o radu;
„8. Da ne može biti sporno, da su sudije Ustavnog suda Budimir Šćepanović, Dragana Đuranović i Desanka Lopičić u skladu sa jednom od gore navednih odredbi člana 17 Zakona o PIO stekli uslove za ostvarivanje prava na straosnu penziju, po kom osnovu im po sili Ustava, prestaje funkcija sudije;
„9. Da između ostalog, odredbama člana 8 stav 1 Zakona o PIO propisano da se prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja stiču, ostvaruju i koriste samo pod uslovima i na način utvrđen ovim zakonom i ne mogu se regulisati drugim propisima“, saopštio je Bogdanović.
