U Nacrtu zakona o kulturi, koje je Ministarstvo kulture i medija objavilo 4. avgusta i sprovelo javnu raspravu, na poseban način uređeno je pitanje prestanka mandata članovima i predsjedniku Upravnog odbora Filmskog centra Crne Gore (sadašnjem Savjetu), razlikujući ga od razrješenja i razloga za razrješenje, dok će pitanje izričitog normiranja prestanka mandata u slučaju smrti biti posebno razmotreno, kako bi se obezbijedila dodatna pravna jasnoća i dosljednost u budućem postupanju.
„Vijestima“ su to odgovorili iz Ministarstva kulture i medija (MKM), na pitanja upućena tokom sedmice.
List se tom resoru obratio nakon što je Vlada prošle sedmice posthumno razriješila istaknutog stvaraoca, pjesnika, književnog kritičara i novinara Bogića Rakočevića iz Savjeta Filmskog centra Crne Gore, pozivajući se da na Zakon o kulturi i Odluku o osnivanju Filmskog centra, a oba akta predviđaju isključivo razrješenje, ali ne i mogućnost konstatovanja prestanka mandata. U dispozitivu Vladinog dokumenta navodi se da se Rakočević razrješava dužnosti člana Savjeta “zbog smrti”.
Ministarstvo pojašnjava da se predlog koji su uputili Vladi odnosio na formalno-pravno regulisanje statusa člana Savjeta nakon smrti Rakočevića, radi uređenja pitanja njegovog članstva i nesmetanog funkcionisanja tog tijela.
„Naglašavamo da predmet postupka nije bilo preispitivanje rada, odgovornosti ili statusa Bogića Rakočevića za života, već uređivanje pitanja njegovog članstva u Savjetu nakon nastupanja činjenice smrti. Suština postupka bila je formalno regulisanje prestanka mandata, a ne donošenje odluke koja bi predstavljala sankciju ili negativnu ocjenu njegovog rada“, piše u odgovoru.
Podsjećaju da je članom 44 Zakona o kulturi propisano da Vlada, na predlog Ministarstva, imenuje i razrješava predsjednika i članove savjeta javnih ustanova čiji je osnivač država.
„Ministarstvo je, prilikom pripreme predloga, postupalo u okviru zakonom utvrđenih nadležnosti i propisanog institucionalnog postupka. Pri tome je potrebno razlikovati zakonom utvrđenu nadležnost Vlade za odlučivanje o statusu članova Savjeta od pitanja pravno-tehničke formulacije konkretnog akta, koja se cijeni u kontekstu njegove sadržine, svrhe i pravnog dejstva“, dodaju.
Ističu da, nezavisno od upotrijebljene terminologije, smrt Rakočevića nije bila osnov za preispitivanje njegovog rada, već činjenica usljed koje je prestala mogućnost obavljanja funkcije, te da njegov profesionalni i lični integritet nisu bili predmet odlučivanja.
„Vijesti“ su pitale MKM da li su imali zakonsku mogućnost da predlože drugačije rješenje, kojim bi se izbjegla formulacija „razrješenje“ preminulog člana Savjeta, te ko je pripremio i odobrio sporni predlog i da li će Ministarstvo, nakon reagovanja porodice, uputiti izvinjenje i inicirati izmjenu odluke, ali i eventualno izmjene Zakona o kulturi.
„Pitanje da li je u konkretnom slučaju bilo pravno-tehnički primjerenije predložiti drugačiju formulaciju zahtijeva ocjenu relevantnih propisa, sadržine akta i njegovog pravnog dejstva. Činjenica je da je mandat prestao usljed smrti, a namjera predloga bila je formalno regulisanje statusa člana Savjeta, ne izricanje sankcije niti izražavanje negativnog stava o njegovom radu. Predlog je pripremljen i upućen Vladi u okviru redovne procedure rada Ministarstva i Vlade. Pitanje eventualnih daljih pravnih koraka, uključujući mogućnost izmjene donesenog akta, potrebno je sagledati u odnosu na njegovu sadržinu i pravno dejstvo, uz prethodnu stručnu ocjenu važećih propisa“, piše u odgovoru.
Kažu i da je Ministarstvo već uputilo izvinjenje zbog nastale situacije.
„Još jednom izražavamo žaljenje ukoliko je upotrijebljena formulacija povrijedila osjećanja porodice, prijatelja i poštovalaca Bogića Rakočevića. Njegov doprinos crnogorskoj književnosti i kulturi zaslužuje poštovanje. Ministarstvo smatra važnim da se ovakva pitanja uređuju i predstavljaju javnosti na način koji je pravno precizan i primjeren okolnostima, uz puno uvažavanje dostojanstva preminulog i osjećanja njegovih najbližih.
Da je Ministarstvo kulture posebnu pažnju posvetilo ovom pitanju, govori činjenica da je Ministarstvo kulture i medija objavilo Nacrt Zakona o kulturi 04. avgusta ove godine i sprovelo javnu raspravu, a u kojem Nacrtu je na poseban način uređeno pitanje prestanka mandata članovima i predsjedniku Upravnog odbora (sadašnjem Savjetu), razlikujući ga od razrješenja i razloga za razrješenje, dok će pitanje izričitog normiranja prestanka mandata u slučaju smrti biće posebno razmotreno, kako bi se obezbijedila dodatna pravna jasnoća i dosljednost u budućem postupanju“, kazali su iz MKM-a.
