Agencija za sprečavanje korupcije, na čelu sa Jelenom Perović , pogrešno je tumačila materijalno pravo, a nije pravilno i potpuno utvrdila činjenično stanje kada je 2022. godine odlučila da bivši šef države Milo Đukanović nije imao obavezu da kao poklon prijavi put u mondensko ljetovalište u Sen Tropeu u Francuskoj, jer tamo nije bio kao funkcioner, već kao prijatelj sada pritvorenog biznismena Duška Kneževića .
Upravni sud je zbog toga poništio tu odluku Agencije i naložio donošenje nove, zakonite odluke.
Taj sud ocjenjuje da je “pogrešno tumačenje materijalnog prava imalo za posljedicu da tuženi organ u konkretnom slučaju nije pravilno i potpuno utvrdio činjenično stanje, budući da se nije podrobnije bavio ispitivanjem okolnosti u vezi predmetnog putovanja u Sen Trope u Francuskoj, te ko je, na koji način i zbog kojeg razloga platio troškove istog…”.
“Ispitujući zakonitost osporenog rješenja, ovaj sud je ocijenio da je tuženi organ počinio povredu pravila postupka iz člana 22 stav 7 Zakona o upravnom postupku, jer su razlozi dati u obrazloženju rješenja nejasni i u suprotnosti sa stanjem u spisima predmeta i ne upućuju na odluku datu u dispozitivu, da tuženi organ pogrešno tumači materijalno pravo, te da činjenično stanje nije pravilno i potpuno utvrđeno”, stoji u presudi Upravnog suda od 28. maja, a u koju su “Vijesti” imale uvid.
Na odluku ASK iz oktobra 2022. godine, na čijem čelu je tada bila Perović, žalila se Mreža za afirmaciju nevladinog sektora (MANS).
Iz te nevladine organizacije juče su saopštili da Perović “vrlo energično traži sprovođenje presude Upravnog suda u sopstvenom slučaju, dok je presude tog istog suda kojima su poništavane njene nezakonite odluke u slučaju visokih funkcionera prethodnog režima, godinama držala u ladici”.
“U slučaju bivšeg predsjednika Crne Gore, Mila Đukanovića, Perović uopšte nije sprovodila presudu Upravnog suda, a sada traži da se ekspresno sprovede presuda istog tog suda u njenu korist. Aktuelna situacija sa Perović, pet godina nakon smjene prethodnog režima, je najslikovitija potvrda da su rezultati vlasti u borbi protiv korupcije minimalni”, poručili su iz MANS-a.
U presudi Upravnog suda, navodi se da je tužilac – NVO MANS osporio odluku Perović od sredine oktobra 2022. godine.
“…Prvenstveno navodeći da je izreka pobijane odluke nejasna i kontradiktorna, iz razloga što je tužilac u svom zahtjevu ukazao da je javni funkcioner, Milo Đukanović, prekršio članove 14, 15 i 19 Zakona o sprečavanju sukoba interesa, odnosno obavezu odbijanja poklona i njegovog evidentiranja, a tuženi donosi odluku da imenovani javni funkcioner nije imao obavezu da prijavi troškove putovanja”, stoji u presudi.
Iz MANS-a su u tužbi ukazali i na to da im nije omogućeno da učestvuju u postupku, da se izjasne o svim činjenicama značajnim za donošenje predmetne odluke.
Iz Agencije su ponovili da Đukanović “na predmetni put nije išao kao javni funkcioner, već kao prijatelj Duška Kneževića, organizatora proslave”.
“Niti se radi o poklonu u smislu Zakona o sprečavanju sukoba interesa koji jasno definiše da poklon čini novac, hartije od vrijednosti ili dragocjeni metal, pa samim tim i nije imao obavezu prijavljivanja poklona”, ponovili su iz Agencije odluku iz 2022. godine.
Sud je, međutim, drugačijeg stava:
“Prije svega sud ukazuje da je pogrešan zaključak tuženog organa da Zakon o sprečavanju korupcije jasno definiše da poklon čini novac, hartije od vrijednosti ili dragocjeni metal, kod činjenice da je članom 5 stav 1 tačka 5 Zakona o sprečavanju sukoba interesa predviđeno da poklon obuhvata novac, stvari, prava i usluge, stečene bez odgovarajuće naknade, kao i svaku drugu korist koja se daje javnom funkcioneru ili povezanom licu, a čija vrijiednost prelazi iznos od 50,00¤. Dakle, iz navedene odredbe jasno proizilazi da pomenuti Zakon definiciju poklona postavlija mnogo šire nego što to proizilazi iz tumačenja tuženog organa u osporenoj odluci, pa je samim tim rezonovanje tuženog, a koje predstavlja jedan od ključnih razloga za donošenje odluke, da se u konkretnom slučaju ne radi o poklonu u smislu predmetnog Zakona, netačno”, navodi se u presudi koju potpisuje predsjednik tročlanog Vijeća Davor Stojković .
Sud ocjenjuje i da Agenciji na raspolaganju stoje sva dokazna sredstva.
“…Pa se samim tim njegova istražna funkcija ne može iscrpiti, odnosno svesti na puku provjeru evidencije, odnosno registra poklona, posebno pri činjenici da se imenovanom javnom funkcioneru tužbenim navodima upravo ‘stavlja na teret’ da nije prijavio poklon koji se odnosi na plaćene troškove pomenutog putovanja”, zaključuje sud.
Sud je podsjetio i da je u odnosu na Đuaknovićev put u Sen Trope odlučivao i u septembru 2021, kada je Perović, takođe, bila na čelu ASK.
Upravni sud je tada ukazao na to da se pitanje da li je javni funkcioner povrijedio obavezu da u godišnjem izvještaju o prihodima imovini za 2010. godinu navede potpune podatke, treba cijeniti prema zakonu koji je važio u vrijeme kada je ta povreda, prema navodima zahtjeva, nastala.
Duško Knežević nikada nije bio moj prijatelj, kazao je u januaru 2019. godine predsjednik Crne Gore Milo Đukanović.
“Imam vrlo pažljiv odnos prema prijateljima, imam vrlo strogu selekciju prijatelja i on nikada nije bio dio tog kruga”, rekao je tada Đukanović kada je komentarisao navode da je vlasnik kuće na Gorici.
U obrazloženju odluke ASK iz oktobra 2022. navodi se da je Đukanović u izjašnjenju toj instituciji saopštio da je 2010. u Sen Trope putovao “na proslavu, kao prijatelj Duška Kneževića”.
“… Javni funkcioner je istakao da je tačno da je u periodu od 26. 6. 2010. do 29. 6. 2010. godine bio na putovanju u Sen Trope, da je troškove putovanja snosio organizator, da je na predmetno putovanje bio zbog proslave – odbrane doktorskog rada Duška Kneževića, te da u konkretnom javna funkcija koju je obavljao u tom momentu ni na koji način nije bila povezana sa putovanjem, već je na proslavu išao kao prijatelj Duška Kneževića”, navodi se, pored ostalog, u obrazloženju odluke ASK-a.
U Sen Trope je te godine putovao i bivši visoki Vladin funkcioner DPS-a Branimir Gvozdenović .
Perović je i za njega tada utvrdila da nije kršio propise, da na putovanje nije išao kao javni funkcioner već kao Kneževićev kum.
Gvozdenović je tada u izjašnjenju saopštio”da ga je porodica Knežević, sa kojom je bio u kumovinskim odnosima, pozvala na predmetno putovanje/proslavu”.
“A razlog proslave je bila proslava odbrane doktorskog rada Duška Kneževića, te da u konkretnom javna funkcija koju je obavljao u tom momentu ni na koj način nije bila povezana sa putovanjem, već je kao tadašnji prijatelj organizatora proslave istu prihvatio kao prijateljski gest”.
Iz MANS-a poručuju da je mnogo razloga za razrješenje Jelene Perović sa funkcije direktorice Agencije za sprečavanje korupcije – od brojnih sudskih presuda kojima je utvrđeno da je kontinuirano kršila zakon, štiteći javne funkcionere bivšeg režima, do presuda koje nikada nije sprovela.
“Što, danas tvrde i ona i njen advokat, predstavlja krivično djelo”, naglašavaju iz MANS-a.
Prema njihovim riječima, posebno zabrinjava pokušaj njenog povratka baš u trenutku kada ASK treba da donese jednu od ključnih odluka u postupcima koji se direktno tiču Mila Đukanovića.
“Njen povratak imao bi za cilj opstrukciju ovih postupaka, zbog čega je hitno potrebno jasno i odlučno djelovanje institucija. Nadamo se da će ovaj slučaj konačno dovesti do otrježnjenja nove vlasti – krajnje je vrijeme da se sprovede stvarni veting u pravosuđu i institucijama, te da se konačno očiste od onih koji štite interese korumpiranih političara, umjesto interesa građana i pravde”, poručili su iz MANS-a.
Perović je juče pokušala da uđe u ASK, tvrdeći da je Upravni sud presudio da je ona direktor te institucije. U tome nije uspjela, ali je najavila da će to ponovo pokušati. Iz Savjeta ASK su poručili da će poštovati odluku Upravnog suda, koji je poništio odluku o razrješenju Perović i naložio tom tijelu da donese novu, zakonitu odluku.
